如何提高防灾减灾救灾能力？五大核心举措详解

　　根据2026年8月最新发布的权威信息，当前我国提高防灾减灾救灾能力的核心举措可归纳为以下五个方面：源头管控与风险防控、大灾巨灾应对、科技与法治双轮驱动、基层基础建设、责任落实与政绩观引导。

　　一、源头管控与风险防控：从“被动救灾”转向“主动防灾”

• 规划前置风险规避：将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划，例如推进城市“平急两用”公共基础设施建设，合理提高重要城市和灾害多发地区的关键基础设施设防标准，重点补齐北方地区防洪排涝抗灾短板。
• 风险普查与隐患治理：运用全国自然灾害综合风险普查成果，系统识别灾害风险；针对行洪河道、临坡临崖等人员聚集的高风险地段，通过工程治理、避险搬迁、禁限管理等方式，压降存量风险、遏制新增风险。

　　二、大灾巨灾应对：筑牢底线思维与极限思维

• 预案与指挥体系升级：完善极端灾害应急预案，健全“大安全大应急”框架下的指挥机制，加快国家综合性消防救援队伍和区域应急救援中心建设，确保关键救援力量“拉得出、冲得上、打得赢”。
• 监测预警提效：统筹技术创新与信息共享，提升预警的及时性、精准性和通达性，例如运用卫星遥感、物联网等技术实现风险早发现、早预警。
• 全链条应对机制：统筹做好综合救援、过渡安置与恢复重建，防止自然灾害风险向经济、能源、粮食、社会安全等领域传导扩散。

　　三、科技与法治双轮驱动

• 科技赋能：发挥新型举国体制优势，推进应急领域关键技术攻关，如生命探测、应急通信、人工智能在灾害预测中的应用；加强应急学科建设和人才培养，深化国际科技交流合作。
• 法治保障：健全应急领域法律法规体系，严格执法监督，将防灾减灾救灾工作纳入法治化轨道，确保各项举措有法可依、有章可循。

　　四、基层基础建设：激活防灾减灾“神经末梢”

• 力量与资源下沉：完善基层应急救援力量体系，强化应急避难场所建设和救灾物资储备；鼓励社会应急力量发展，构建“群测群防群治”的协同格局。
• 全民科普宣教：通过“安全课进避险点”“应急演练常态化”等方式，推动公众从“要我避险”向“我要避险”转变，提升全民防灾避险意识和自救互救能力。例如四川将防灾知识融入日常教学，甘肃、安徽等地定期开展抗洪、地质灾害实战演练。

　　五、责任落实与政绩观引导

• 协同联动责任体系：明晰多部门、多环节职责分工，形成“统分结合、防救衔接、上下联动”的工作格局，避免出现责任真空。
• 政绩观纠偏：坚决纠正“重发展轻安全、重救灾轻预防”的倾向，通过教育培训提升干部防灾减灾专业能力，确保认识到位、责任到位、执行到位。

　　这些举措既体现了国家层面的战略部署，也包含各地的实践创新，充分彰显了社会主义制度集中力量办大事的优越性。