生态环境保护公益诉讼检察的具体流程是怎样的？

　　一、线索发现与立案：多源筛查，精准监督

　　线索来源：主要来自检察机关在履行职责中发现、群众举报、行政机关移送等。宁夏检察机关依托“河长+检察长+警长”“林长+检察长”等协作机制，主动开展“黄河保护综合治理”“检察蓝守护林草绿”等专项行动，系统性挖掘线索。

　　立案审查：对线索进行初步调查，判断是否符合“可诉性”要求（适格主体、违法行为、公益损害事实、法律明确授权）。宁夏五年累计办理生态环境领域公益诉讼案件3400余件，其中行政公益诉讼占比94.8%。

　　二、诉前程序：磋商与检察建议，促进行政机关依法履职

　　磋商沟通：对于事实清楚、争议不大的案件，检察机关优先与行政机关磋商，推动其自行履职整改，以最低成本实现公益保护。

　　制发检察建议：对于行政机关违法行使职权或不作为，检察机关制发诉前检察建议，督促其依法履职。宁夏各地行政机关对检察建议的整改率保持高位，大量问题在诉前阶段即得到解决。

　　效果显著：全国范围内行政公益诉讼案件95%以上在审前阶段解决，宁夏亦遵循此模式，有效节约司法资源。

　　三、提起诉讼与生态修复：分类追责，闭环治理

　　行政公益诉讼：若行政机关收到检察建议后仍不依法履职，检察机关可向法院提起行政公益诉讼，确认行为违法并督促履职。宁夏已提起多起行政公益诉讼案件。

　　民事公益诉讼：针对污染环境、破坏生态的违法行为人（企业或个人），检察机关可提起民事公益诉讼或刑事附带民事公益诉讼，要求其承担损害赔偿、生态修复等责任。

　　恢复性司法：宁夏推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式，确保“损害担责、生态修复”。例如，通过办案督促清理污染水域4万余亩，修复被损毁林地、草原、湿地9100余亩，治理被污染土壤近35万亩。