事业单位脱岗期间工资为何照发？如何追回？

　　福州一事业单位员工脱岗24年，单位近期才登报要求其返岗，公众最关心的是这24年的工资到底发没发、发的话又该如何追回——这背后暴露出的是人事管理制度的长期漏洞和公共财政的潜在流失。

　　一、工资为何可能照发：编制空挂与监管缺位

　　在编状态认定：根据涉事单位发布的《返岗通知书》，该员工被描述为“长期未到岗履行工作职责”，而非“已解除聘用关系”，这表明在单位内部系统里，该员工24年来一直维持着在编身份。

　　工资发放机制：事业单位工资发放通常与编制挂钩。只要人事关系未被解除，单位就需依法为其缴纳社保、公积金，基本工资也极有可能持续发放。多位评论者和网友直接质疑这是“吃空饷”行为。

　　考勤与考核失效：按照《事业单位人事管理条例》，连续旷工超15个工作日即可解除聘用合同，但该员工自2002年起旷工，却通过了24年的年度考核，说明日常考勤、异常清退等基础管理机制完全失灵。

　　二、如何追回：法律路径与审计机制

　　行政追偿依据：若查实该员工在脱岗期间违规领取工资，单位可依据内部管理规定，要求其返还全部不当得利。根据2026年7月施行的最高人民法院相关批复，事业单位工作人员违反服务期等约定，需承担相应违约责任。

　　纪律与法律追责：对“吃空饷”行为，轻则给予党纪政务处分，重则涉及贪污或诈骗。若单位默许或协助虚报冒领，相关责任人可能面临刑事追究。

　　审计与倒查：需由人事、审计、纪检等多部门联合介入，倒查24年间的工资发放记录、社保缴纳明细，追溯每一笔财政支出的去向，并追究历任管理者的失职责任。

　　三、管理漏洞剖析：制度为何沉睡24年

　　程序启动迟缓：单位回应称该员工“失踪了”“多次找家属”，但律师指出，登报是“穷尽其他方式后的最后手段”，单位却将这一手段拖延了24年才使用。

　　失联≠免责：失联是客观状况，但不等于管理义务履行完毕。联系家属只是处置流程的一环，穷尽送达手段、启动集体研判、依规解除合同等法定程序，不应因“联系不上”而搁置。

　　公共资源浪费：事业单位编制是财政供养的岗位，编制被长期空占，意味着真正需要的人才无法进入，财政资金被无效消耗，损害了公共资源的公平性。