携程51.79亿罚单！平台反垄断第一案内幕

　　2026年7月25日，市场监管总局对携程开出了51.79亿元的巨额反垄断罚单，这是我国在线旅游行业反垄断第一案，也是平台经济领域首次同时启用“停止违法、没收所得、罚款”三合一处罚的重磅案例。

　　一、51.79亿罚单的构成与处罚依据

　　罚单总金额：51.79亿元，由三部分构成：全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元；没收违法所得16.58亿元；处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。

　　处罚依据：根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条，综合考虑违法行为的性质、程度、持续时间等因素作出处罚。7.5%的罚款比例高于此前阿里巴巴的4%和美团的3%，是平台反垄断领域最高比例罚款。

　　罕见力度：这是平台经济反垄断史上首次“停止违法、没收所得、罚款”三箭齐发，同时全额退还商家被强制扣除的订单储备金。

　　二、认定的两种核心垄断行为

　　特牌酒店“二选一”：携程将酒店分为“特牌”“金牌”“无牌”三级，以最多流量倾斜、权益支持为激励，诱导交易额高、服务品质好的酒店选择“特牌”，并要求其不得与美团、飞猪等竞争性平台开展合作。

　　强制“全网最低价”：强制要求“金牌”“无牌”酒店在携程平台的价格全网最低，并通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具，不经酒店同意直接在后台强制调低价格。

　　惩罚性措施保障执行：携程通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施，确保独家合作和“全网最低价”行为落地，限制了酒店跨平台经营和自主定价权。

　　三、处罚背后的深层信号

　　反内卷式竞争：监管认定，“全网最低价”迫使酒店和平台逐底竞争，加剧了行业“内卷式”竞争，阻碍了行业健康发展。此次处罚发出了深入整治“内卷式”竞争的政策信号。

　　新型垄断行为首案：该案被定性为利用“技术+生态+行为”的复合型垄断，监管部门通过大数据分析和算法解析获取证据，突破了传统反垄断取证模式。

　　对行业的警示：所有平台企业都应以此为鉴，摒弃“低价内卷”“排他竞争”的错误路径。携程已发布公告称“诚恳接受、坚决服从”，并公布了5方面19项整改措施。