央行谋划增量政策工具,具体会包含哪些措施?
央行在2026年第二季度货币政策执行报告中明确提出“及时谋划出台务实管用的增量政策”,政策工具箱已准备就绪,预计将从总量工具、结构性工具和财政金融协同三个方向精准发力,加大逆周期调节力度。
一、总量型货币工具:降准降息与流动性新工具待命
降准降息或择机落地:市场普遍预期三季度可能迎来降准降息窗口,央行将综合运用并适时调整货币政策工具,保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松,使社融与M2增长匹配经济增长目标。
隔夜逆回购成为常态化工具:央行已公告将于8月14日、17日至19日开展隔夜逆回购操作,每日上限6000亿元,隔夜逆回购从应急工具转为常规流动性调控手段,并收窄正逆回购利率区间至50个基点,精细化短端利率调控。
国债买卖与MLF配合:央行将继续通过公开市场买卖国债、中期借贷便利(MLF)等工具组合操作,维持流动性合理充裕,同时平稳推动货币政策操作框架改革完善。

二、结构性工具精准发力:聚焦科创、小微与内需
科技金融加码:高质量建设债券市场“科技板”,稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具;截至2026年6月末,科技创新债券累计发行超2.8万亿元,科技等重点领域贷款余额同比增长11%。
中小微企业融资疏通:健全民营中小企业增信制度,单设1万亿元民营企业再贷款,探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用,降低金融机构对企业价值的识别门槛。
扩大内需与消费支持:拓展服务消费与养老再贷款支持领域,支持金融机构研发符合养老需求的长期限金融产品,同时实施好创业担保贷款、国家助学贷款政策,支持重点群体就业创业和就学。
三、财政货币协同:贴息联动与逆周期投资
财政贴息+央行再贷款闭环:未来将更多运用“财政贴息+央行再贷款”组合工具,通过财政信用与金融资金高效联动,精准撬动社会需求,放大政策乘数效应。
“六张网”投资加速:下半年8000亿元新型政策性金融工具将集中投放,重点投向水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”基础设施,形成实物工作量。
地方政府债务化解持续推进:继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作,推进融资平台市场化转型,同时丰富宏观审慎工具,完善金融稳定保障体系,稳妥化解重点领域风险。