全员周期考核会否影响高校基础科研长期创新?
2026年7月31日,同济大学一纸通知在学术圈掀起轩然大波——学校宣布取消专业技术岗位长期聘任协议,对全校教师实行周期化动态考核,这意味着高校教师“铁饭碗”正式被打破,而这场改革最核心的争议在于:3年一考、6年一大考的“全员考核”机制,究竟会不会扼杀高校基础科研所需要的长期创新土壤?
一、改革核心:全员周期考核全面落地
新规内容:2026年7月31日,同济大学发布《关于开展2026年度全校专业技术职务评聘及考核续聘工作的通知》,明确对专业技术职务实行聘期考核管理,不再签订长期聘任协议。
考核周期:原有体系及预聘岗位教师每3年一次考核;长聘岗位教师每6年一次总考核,每3年一次中期评估。这一规定将此前长聘教师“5年一考”的节奏进一步收紧。
处置梯度:考核不合格者将面临降薪、低聘、暂停招生、转岗、转入人才中心乃至不续聘等梯度处理。
教师分类:校内教师分为“原有体系”(传统事业编)、“预聘”(新入职“非升即走”制)和“长聘”(已获长期教职)三类,新规对长聘教师冲击最大,预聘教师则延续此前6年“非升即走”的高压。
二、核心矛盾:短期考核与长期创新的根本冲突
时间错位:基础研究、原创性理论突破往往需要十年甚至更长时间沉潜,而新规要求长聘教师每3年中期考核、6年总考核,这一节奏与学术长期规律形成尖锐冲突。
行为扭曲:超过百所国内高校已推行预聘—长聘制,约七成“双一流”高校已实施,但研究表明,经济理性主导下的短周期考核客观上诱使教师转向“投入产出比高、周期短、成果可视化”的赛道,放弃需要长期投入的高风险课题。
量化困境:高校教师考核仍以行政主导,核心指标是论文数量、期刊等级、科研项目、经费额度等显性成果,而教学效果、育人成效和基础研究的潜在价值难以量化。
学者坦言:同济大学在职教授关晴指出,如果要求教师必须在6年内完成规定数量论文和项目,“一些人可能会优先选择‘短平快’的研究,放弃需要长期投入、风险更高的课题”。
三、制度检视:评价权与治理结构待完善
评价逻辑:此轮改革本质上是用“全员短期绩效”替代了传统长聘制度的“股权式长期价值逻辑”,适配应用型学科,却压缩了基础理论的深耕空间。
公平争议:一封《致同济大学校长杨金龙院士的公开信》在网络刷屏,核心质疑在于“制定规则的人不在规则之内”——校领导与行政干部走干部考核序列,而一线教师面临周期考核硬约束。
未来出路:学界呼吁建立“分类评价体系”——基础理论、人文社科领域保留超长周期(如10—12年)评价,以高水平同行评议替代量化打分;同时设置面向“未来探索者”的豁免机制,不仅奖励已成功学者,也包容正在攻坚但尚未突破的深耕者。