老破小区迎15万亿改造，未来走势如何？

　　一、规模史无前例：11.5万个小区、15万亿投资

　　核心目标：国务院印发的城市更新“十五五”规划明确，到2030年，全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，更新城镇危旧房约50万套，同时推进4000个城中村改造和1500个老旧街区厂区改造。

　　资金规模：据住房城乡建设部相关负责人及专家测算，2026年上半年城市更新投资已接近1万亿元，预计全年超过3万亿元，五年总投资规模将达到15万亿元。

　　体检先行：去年全国297个地级及以上城市已开展城市体检，体检超过320万栋住宅、27万个小区，生成整治建议清单7万余个、城市更新项目2万余个，今年将在设市城市全面推开。

　　二、核心转向：不再“刷墙”，而是系统改造

　　民生工程：重点推进好房子建设、持续改造老旧小区、加快建设完整社区、提升公共服务品质、完善综合交通体系、修复城市生态系统。

　　发展工程：激活城市存量资源潜力，推进老旧街区厂区改造提升，提高城市对外开放合作水平。

　　安全工程：重点推进危旧房和城中村改造，加强城市基础设施建设，提升城市风险防控和应急保障能力。

　　三、资金怎么来：政府、社会、居民三方共担

　　资金来源多元化：中央专项资金、特别国债发挥引导作用，同时引入社会资本和信贷工具拓宽渠道。

　　居民按比例出资：加装电梯、危房原拆原建等项目遵循“谁受益、谁出资”原则，由居民按比例承担部分费用。

　　从“大拆大建”到“存量提质”：城市发展不再依赖大规模拆迁，而是立足老旧小区现状做保留提升，兼顾民生改善与城市安全韧性。

　　四、各地落地案例：从“面子工程”到真正解决痛点

　　典型案例：赣州市章贡区洪城巷社区在改造丹苑小区时，社区多次召开“网格夜话”征求居民意见，成立以居民党员为骨干的政策宣传队和工程质量监督队，全程参与改造。改造后打造了公园，增设停车场、健身器材，彻底解决了困扰群众多年的积水、管道堵塞等问题。

　　更注重“里子”：优先补齐管网、危旧房等基础安全工程，再改善居住环境，叠加养老托育配套，由表及里提升社区综合实力。