美国1000亿关税退还流程具体如何申请?
一、退款流向:美国进口商是唯一收款方
退款对象:这笔约1000亿美元的关税退款,仅发放给在美国海关备案的登记进口商(IOR),即直接负责报关缴税的企业主体,而非外国出口商或终端消费者。截至2026年8月4日,退款约占此前违规征收总额1650亿美元的60%。
企业受益实例:沃尔玛已获退约24亿美元,苹果约22亿美元,福特约13亿美元,亚马逊和联邦快递均超5亿美元。中国A股上市公司如贵州轮胎(约1198万美元)、华海药业(约9687万元人民币)等也陆续公告收到退款。
消费者被排除:美国国会预算办公室研究显示,加征关税的成本约70%通过涨价转嫁给了消费者,但退款机制未赋予个人申请资格,消费者多付的支出无法追回。
二、申请资格与核心流程
申请资格:只有登记进口商(IOR)或用自己的海关保证金担保清关的跨境电商大型卖家才有资格申请。在美国无实体的中国出口企业无权直接申请;若美国买方是IOR,能否间接获益取决于贸易合同约定。
操作步骤:企业需先在海关ACE系统建立安全数据门户账户;再通过“入境货物综合管理和处理”(CAPE)网站提交退税申报表,提供银行账户信息;海关审核批准后,款项直接转入企业指定账户。
现状概况:截至7月底,超过1280亿美元的退税申请已被受理,审查完成并进入付款程序的约1000亿美元。
三、退款争议:大企业双赢,消费者买单
成本转嫁导致错位:加征关税期间,进口商普遍通过涨价将成本转嫁给下游和消费者;如今非法关税被退,企业拿回退款,但价格并未同步下调。消费者承担了涨价,却无法分享退款红利。
小企业被边缘化:许多小企业虽因关税承担了更高采购成本,但因不是直接进口商且缺乏专业报关能力,不具备申请资格。
法律与社会反弹:消费者已对亚马逊、好市多、任天堂等发起集体诉讼,要求返还退款。国会议员批评这是“把财富从普通美国人向大型企业转移”。