怎样通过制度建设保障“勤务员”定位落到实处？

　　“我是人民的勤务员”这一庄严承诺，需要通过构建一套系统、刚性、闭环的制度体系，将“勤务员”定位从口号转化为可量化、可执行、可监督的日常行为规范，核心在于立规矩、强监督、促落实。

　　制度保障如何让“勤务员”定位落地

　　“人民勤务员”的定位要求党员干部彻底转变角色，从“管理者”回归为“服务者”。制度建设的核心在于打破权力惯性，将服务导向嵌入权力运行的每一个环节。从最新实践来看，主要通过以下三个维度实现制度保障：

　　一、健全“小切口”精准立法，细化勤务标准

　　新业态劳动者权益保障立法：厦门率先出台全国首部专门针对网约配送员权益保障的“小切口”立法，于2026年1月1日施行。该法规明确要求企业科学设定劳动强度与任务量，并从报酬、社保、休息权等核心问题入手，将“勤务员”服务对象扩展到新就业形态劳动者。

　　服务标准精细化：制度应明确“勤务员”的具体服务内容、流程和时限。例如，药品说明书改革要求提供简化版和大字版，方便老年人用药；建设户外工作者爱心驿站，提供午休、热饭、如厕等具体服务。这些举措将抽象的“服务”转化为可感知的“事项”。

　　二、强化全过程监督，保障制度刚性运行

　　落实主体责任与考核机制：必须将“勤务员”服务成效纳入干部考核体系。借鉴安全生产领域的全员责任制模式，明确各岗位在服务群众中的具体责任、考核标准，实现“层层负责、人人有责”。

　　完善民主监督机制：制度需要保障群众的监督权和评价权。通过“问需于民、问计于民、问效于民”机制，让群众参与工作的规划和评判。同时，建立通畅的反馈渠道，如线上线下意见箱，动态调整服务项目，形成“服务-反馈-改进”的闭环。

　　三、构建务实激励机制，激发内生动力

　　破除形式主义痼疾：制度建设要防止“勤务员”定位异化为材料堆砌和层层加码。政策落实必须遵循“基层可操作、见效可评估”原则，避免以发文代替落实、以台账衡量成效。

　　树立实干导向：通过制度设计引导干部投身一线。鼓励干部像劳动者那样诚实劳动、辛勤劳动、创造性劳动，将政绩体现在解决群众“急难愁盼”的具体行动中，而非汇报材料里。