如何监管景区圈占公共道路收费？

　　近期，从稻城亚丁、神农架到甘加秘境、贵州大小井，全国多地网红景区接连爆出圈占国道、省道甚至乡道设卡收费的乱象，引发广泛质疑；监管的关键在于必须从法律红线、部门协同和模式转型三方面同时发力，才能打破“曝光—整改—反弹”的恶性循环。

　　一、明确法律红线：公共道路不容企业私设“收费站”

　　法律依据清晰：《中华人民共和国公路法》明确禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆，国务院也规定只有公安、交通、林业部门可在特定情形下设置检查站或收费站，其他任何组织均不得为之。景区以“规划纳入景区道路”为由收费，是混淆了规划授权与收费授权的区别，公共道路的通行属性不会因企业意志而改变。

　　强制清理违规设卡：甘加秘境景区曾以“自筹资金修路”为由强制收取景交车费，但当地财政局证实该省道由公共财政建设养护，景区无权截断通行。稻城亚丁被曝光占用省道强制收取120元摆渡车费后，省级多部门调查组立即进驻并要求暂停收费。这些案例说明，红线一旦划定并严格执行，景区就失去了“靠路吃路”的底气。

　　二、厘清权责边界：推动跨部门协同与全链条监管

　　打破部门推诿：甘加秘境事件中，文旅局推给企业、发改局只审核定价、市监局让游客自行投诉，三部门互相“踢皮球”，导致违规行为长期得不到纠正。监管部门应建立“首问负责制”，接到投诉后由指定部门牵头、多部门联合执法，谁的地盘谁负责，杜绝无人认领的监管真空。

　　落实常态化巡查：不应只靠媒体曝光和舆论倒逼才整改，文旅、交通、发改、市场监管等部门应建立全国统一排查机制，定期对景区周边国省道通行情况进行抽查，对违规设卡实行“一票否决”并追责地方政府和企业。

　　三、推动模式转型：摆脱“门票经济”依赖，用服务增量替代收费套路

　　打破短视逐利思维：许多景区之所以敢于圈路收费，核心在于“门票+摆渡车”是近乎零成本的“躺赚”模式，却忽视了此举正在透支整个区域的文旅口碑。杭州西湖免费后，虽然损失了门票收入，但通过带动周边酒店、餐饮、文创等全域业态实现了收入倍增，证明放弃强制收费的长远回报远高于“一锤子买卖”。

　　鼓励服务增收：河南老君山的“一元午餐”、武功山的情感IP转型，都说明通过提升体验、做精服务来吸引游客二次消费，远比靠设卡拦路更有可持续性。监管部门应鼓励景区发展研学、露营、文创等深度业态，用软实力换口碑，而非拿公共资源换快钱。