公交公司如何优化考核避免影响乘客服务？

　　2026年夏天，兰州公交因一项将能耗与司机绩效挂钩的考核制度，导致大量司机在高温天不敢开空调，乘客闷热难耐引发广泛争议——公司最终于8月紧急暂停该考核，并启动全面整改。

　　一、考核为何让司机“不敢开空调”

　　能耗与绩效直接挂钩：自2026年3月起，兰州公交集团部分分公司推行气耗奖惩制度，以当月总耗气量与总里程的平均值作为考核基准。能耗低于标准奖励，超出则按比例扣发绩效工资，最高单月扣款可达300元。

　　忽视车况差异“一刀切”：车队实行人车固定制，行驶里程超80万公里的老旧车辆机械老化、能耗天然偏高，却与新保养车辆执行同一套考核标准。结果“罚的那个车永远在罚，奖的那个车永远在奖”，7月份某分公司超60%司机被扣款，累计罚款近3000元。

　　司机陷入两难处境：公司规定气温超30℃必须开启空调，不开空调被乘客投诉将面临300元罚款；但一开空调能耗飙升，司机收入又被考核扣减。进退维谷之下，部分司机选择少开或关闭空调，车厢闷热难耐。

　　二、公交公司优化考核的关键方向

　　摒弃“一刀切”，实行差异化考核：考核标准必须区分车辆车龄、车况、线路特点。对老旧车辆单独测算能耗基准，或按行驶里程分级设定阈值，避免使用统一平均值导致不公平处罚。

　　将服务质量纳入核心考核权重：乘客满意度、空调开启率等应成为考核的重要指标，而非仅盯着能耗数字。若司机按规开启空调，应得到正向激励而非惩罚。

　　建立动态反馈与调整机制：考核数值不应固定，需根据季节温度、车辆更新、线路变化等动态调整。每月运行数据应及时回检，对明显不合理的扣罚应及时纠偏，避免制度僵化。

　　管理责任向上回溯，不向下转嫁：车辆老化导致的额外能耗应归入公司运营成本或车辆更新预算，不应由一线司机承担。公司通过技术节能（如检修空调系统、优化车辆调度）而非压榨员工实现降本增效。

　　三、行业困境与整改启示

　　公交经营压力客观存在：近年来公交客流持续下滑，全国公交企业普遍面临亏损。兰州公交2022年已负债39亿元，此次考核初衷正是通过节能削减每年4000万至5000万元成本。

　　成本管控不能牺牲服务底线：公共交通具有公益属性，车厢制冷属于客运合同约定的基本服务。若为省成本让乘客闷热受苦，只会加速客流流失，形成“服务下降→乘客减少→收入更差”的恶性循环。

　　暂停考核只是纠错起点：兰州公交集团已全面暂停能耗考核，并对下属7个客运公司开展专项摸排，要求所有公交车正常开启空调。但更根本的解决方案是建立科学、精细、兼顾人本的考核体系，真正平衡企业运营与公众出行体验。