中阳县文旅局为何未能阻止明代城墙被拆除重建？

　　山西中阳县一段约50米长的明代古城墙去年被以“修缮亮化”之名彻底拆除重建，拆下的五百年城砖被当作建筑垃圾倾倒，尽管中阳县文旅局在项目开工前两次发函要求保护，但城墙仍未能保住，目前山西省文物局已介入调查此事。

　　

　　一、拆旧建新：明代城墙被“修缮”成仿古门楼

　　项目概况：2025年，中阳县林业局主导“恢复修缮”狐尾沟门楼段古城墙，该段残存城墙约50米，是中阳县城保存最好、仍有外墙砖的明代遗存。

　　拆除与重建：林业局将原有城墙拆除，地基条石和城砖被当成废物倾倒，原址新建了一座仿古门楼，外墙使用现代仿古黑灰砖，与老照片中斑驳沧桑的历史风貌截然不同。

　　官方说法：林业站站长杜凤山坚称不是“拆旧建新”，而是“修缮、亮化了一下”。

　　二、文旅局发函警告却未能阻挡拆除

　　两次发函：项目开工前，中阳县文旅局曾两次给县林业局发函，明确指出应做好保护工作。

　　回函失踪：县林业局与文旅局均确认，林业局曾向文旅局征询意见，后者也回了函，但两家单位均表示“没有找到”相关回函，导致函件内容与后续建议无法核实。

　　文物身份滞后：中阳县文旅局局长孙晓龙解释，2007年第三次文物普查时，该段城墙因被认定为“残垣断壁”而未申报；直到2023年第四次普查启动，才在修缮后将其纳入台账，但截至事发时仍未核定公布为文保单位，属于“低级别文物”，文旅局对其保护法律依据不足。

　　三、监管追责与制度反思

　　上级关注：事件曝光后，国家文物局、山西省文物局均高度关注，吕梁市文物执法人员已赴中阳县开展调查，省局文物督查处确认正在核查。

　　汇报材料：中阳县文旅局正在逐级撰写汇报材料，将事件经过与整改措施上报。

　　核心短板：低级别文物（未核定文保单位）长期缺乏法定保护机制，部门间协调时文旅局的建议性函件难以形成强制约束力，亟须从普查认定、跨部门监管等环节补上制度漏洞。