山西中阳县明代城墙被拆是否合法合规？

　　山西中阳县一段约50米保存最完好的明代古城墙，在2025年因森林康养步道项目被拆除，原址建起崭新的仿古门楼，而拆下的明代城砖和条石竟被当作建筑垃圾倾倒；这一过程中，虽然当地文旅局两次发函要求保护，但最终未能阻止拆改，引发对其合法合规性的广泛质疑。

　　一、事件经过：谁拆了墙、怎么拆的

　　工程主体：该工程由中阳县林业局主持，作为“森林康养步道项目”的一部分，对狐尾沟门楼段古城墙进行“恢复修缮”。

　　拆除行为：2025年4月动工，8月完工，拆除了约50米保存有外墙砖的明代城墙段。新修的狐尾沟门楼采用统一样式的仿古砖，老照片中的斑驳历史感已完全消失。

　　文物处理：拆下的古城墙地基条石和城墙砖，被施工单位“按废弃物倾倒”，作为建筑垃圾处理。

　　二、法规对照：程序与原则的双重争议

　　程序合规性：中阳县文旅局在项目开工前两次给县林业局发函，指出应做好保护。林业局曾向文旅局征询意见，后者也曾回函，但截至媒体报道时，两家单位均表示“没有找到”相关回函。

　　修缮原则矛盾：山西省文物局专家董养忠实地勘察后出具《保护意见》，明确要求对古城墙进行“现状加固”，补砌北侧墙体、做顶部防水处理。然而实际施工却采取了整体拆除、新建仿古门楼的方式，与原状保护原则相悖。

　　责任归属模糊：中阳县林业局局长高建军承认“确实有我们做得不周到的地方”，而林业站站长杜凤山坚称属于“修缮、亮化了一下”，并非拆旧建新。

　　三、文物认定：从“没报”到“低级别文物”

　　文物保护地位：该段古城墙在2007年第二次全国文物普查时因属残垣断壁“就没报”。直到2023年第四次文物普查启动，才被纳入普查台账，目前尚未核定公布为文物保护单位，属于“低级别文物”。

　　后续措施：中阳县文旅局表示，将依托四普成果完成城墙遗址全面测绘，尽快履行认定程序，同步划定保护范围与建设控制地带。