生态保护“十五五”规划：碳市场扩容等硬指标出炉

　　我国生态保护“十五五”规划路线图已密集出台，核心聚焦气候变化应对、可再生能源替代和美丽中国建设三大主线。其中生态环境部等18部门联合印发的《国家应对气候变化“十五五”规划》首次以国家自主贡献目标为纲领，明确了未来五年的硬性减排指标与行动路径。

　　一、应对气候变化规划设定硬指标

　　《国家应对气候变化“十五五”规划》明确了关键量化目标：- 碳强度下降：到2030年，单位GDP二氧化碳排放较2025年降低17%。- 非二氧化碳温室气体管控：首次在五年规划中设立专门章节，到2030年形成3000万吨二氧化碳当量的减排能力。- 碳市场扩容：首次将“有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类”写入国家规划。

　　二、可再生能源规划锚定新阶段

　　《可再生能源发展“十五五”规划》提出“扩量提质、可靠替代”的发展主线，主要目标包括：- 总量目标：到2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。- 装机与发电目标：可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达6万亿千瓦时；风电和太阳能发电总装机达28亿千瓦以上。- 可靠替代目标：全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达20%以上。- 非电利用：非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。- 重大工程：重点推进“沙戈荒”新能源大基地、海上风电基地、水风光一体化基地等建设。

　　三、美丽中国建设规划引领整体跃升

　　《美丽中国建设“十五五”规划》作为首个以“美丽中国”命名的五年规划，标志着我国生态环境保护从污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设整体跃升：- 历史方位：“十五五”时期是如期实现碳达峰目标、全面改善生态环境质量、进而实现生态环境根本好转的关键时期。- 监测体系支撑：同步印发的《生态环境监测“十五五”规划》明确了监测工作“突出三个导向、推进四个转型、完成五大任务”的主线，为美丽中国建设提供数据基础。