印度政府与哪些国家签署了移民协议来推动人口输出?
印度政府已与26个国家签署了28项移民与流动伙伴关系协议(MMPAs)或同等安排,将人口输出从民间行为升级为国家级战略,覆盖欧洲、中东、东亚和俄罗斯等多个地区。
印度外交部数据显示,截至2026年,印度已与26个国家签署了28项移民与流动伙伴关系协议(MMPAs)或同等安排,且谈判仍在继续推进。 2025年10月,印度正式推出《2025年海外流动便利与扶植法案》,废止了1983年的旧移民法,从政策层面由国家限制人口外流转向主动鼓励移民。 这一战略布局主要围绕以下两个维度展开:
一、协议签署国分布与合作类型
印度签署的移民协议覆盖全球多个区域,形成了分层级、分区域的劳动力输出网络:
欧洲国家:包括德国、芬兰、英国、欧盟等,主要聚焦技术人才和IT工程师的流动。 2025年,印度与日本签署人员交流协议,计划在2025-2030年间实现50万人规模的人员交流,其中包含约5万名印度人才赴日工作。
中东海湾国家:阿联酋、沙特、卡塔尔等是印度传统劳工输出核心区,当地约900万印度劳工主要从事建筑、石油、服务业等基础工作。 这些国家的侨汇是印度海外汇款的主力来源。
东亚与大洋洲:日本、新西兰、澳大利亚、新加坡等国均已与印度签署双边流动协议。 其中,澳大利亚2025年的签证批准率已削减近一半。
俄罗斯:因俄乌冲突后对地缘支持的需求,俄罗斯也与印度签署了引进劳工的协议。
未签署协议的主要国家:值得注意的是,美国和中国均未与印度签署此类移民协议。 美国通过H-1B签证吸纳印度技术人才,2025年特朗普政府宣布对新申请H-1B签证征收10万美元的高额费用,直接冲击了印度技术移民的流动模式。


二、移民协议的战略目的与当前挑战
印度政府推动人口输出协议,背后有着清晰的经济和社会考量:
侨汇经济支柱:印度是全球最大的侨汇接收国,2024年侨汇收入达到1290亿美元,几乎是第二名墨西哥的两倍,占印度GDP约3%,填补了国家近一半的商品贸易逆差。 2025财年侨汇收入进一步攀升至1354.6亿美元。
缓解国内就业压力:印度每年新增约1200万适龄劳动力,但国内正规就业岗位仅300万左右,青年失业率长期高企。 通过协议向外输送劳动力,成为缓解国内就业矛盾的重要出口。
面临的全球反移民浪潮:随着印度移民的持续涌入,美欧多国正在加速收紧政策。加拿大2024年针对印度留学生的签证拒签率飙升至74%,澳大利亚大幅下调签证批准率。 新西兰外长公开批评这是"前所未闻的移民潮"。 印度政府的"劳工外交"正演变成一把双刃剑——侨汇是经济稳定器,但大规模、有组织的劳动力输出也在激化与多国的矛盾。