针对弹窗广告的监管措施有哪些新进展?
针对弹窗广告“关不掉、跳不停”的顽疾,2026年以来,从国家市场监管总局到地方监管部门密集出台新规并开展专项整治,从“一键关闭”硬标准到“按次计罚”严惩戒,监管力度正在全面升级。
一、国家层面:出台生态治理总方案,启动半年专项整治
首次提出“互联网广告生态治理”:2026年4月,市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》,首次系统提出互联网广告生态治理概念,部署健全监管制度、压实平台责任、加强新业态监管等五大任务。
开展为期半年的整治行动:同期启动的整治行动明确将“加大对互联网弹窗广告的规范力度”列为六大重点之一,同时强化对人工智能生成式广告的监管,要求从严打击群众反映强烈的违法行为。
执法数据亮眼:据市场监管总局统计,2026年前5个月,全国市场监管系统共查处广告违法案件1.5万件,罚没款6929.89万元,持续保持高压态势。
二、地方先行:重庆出台全国首个弹窗广告合规指引
“一键关闭”具体化:2026年6月1日,重庆市市场监管局正式出台《重庆市互联网弹窗广告发布合规指引》,明确规定弹窗广告必须设置醒目关闭标识、实现一键关闭,严禁倒计时关闭、需多次点击关闭等行为。
严打“摇一摇”诱导:指引全面禁止利用“摇一摇跳转”“滑动解锁”等方式误导用户点击跳转,同时要求弹窗广告显著标明“广告”字样,禁止伪装成系统通知、新闻资讯。
覆盖智能设备和特殊群体:未经用户许可,不得向智能家电、导航设备等推送弹窗广告;明确禁止向未成年人推送医疗、酒类等不适宜广告。
三、技术治理:强化“摇一摇”敏感度管控,应用商店审核升级
工信部专项整改:2026年6月,工信部信息通信管理局召开专题会议,要求各相关企业立即自查整改APP信息窗口呈现方式,严禁违规呈现、严禁高灵敏度“摇一摇”误导触发跳转。
建立在线巡查机制:要求平台建立常态化在线巡查机制,主动排查下线所有违规广告样式,第三方广告服务商也被纳入监管范围。
处罚力度加码:对整改不力、屡教不改的平台,将采取约谈通报、应用下架等严厉措施,打破“违法成本低”的困局。专家建议推行“按次计罚、累进加罚”机制,将罚款与违法收益挂钩。