全民健身计划（2026—2030年）发布：2030年核心目标与十大任务解读

　　国务院于2026年7月19日印发《全民健身计划（2026—2030年）》（国发〔2026〕26号），中国政府网7月23日全文公布。作为面向“十五五”周期国家全民健身最高纲领文件，该计划在2021—2025版实现社区15分钟健身圈全域覆盖的基础上，转向提质增效、精准化与全龄友好发展。

　　一、制定背景与定位

• 全民健身上升为国家战略，是建设健康中国、体育强国的基石；
• 前期《2021—2025全民健身计划》已实现社区15分钟健身圈全域覆盖，本次计划由“全覆盖扩量”转向提质增效、精准化、全龄友好发展；
• 立法依据：《中华人民共和国体育法》，聚焦老龄化、青少年体质下降、城乡健身资源不均、科学健身普及不足等现实问题制定。

　　二、2030年核心量化总目标

• 经常参加体育锻炼人数比例：40%左右；
• 人均体育场地面积：4㎡左右；
• 每千人社会体育指导员：3.3名左右；
• 全民健身公共服务体系高水平完善，健身常态化成为国民主流生活方式，国民体质整体稳步提升。

　　三、十大核心主要任务（官方原文梳理）

　　（一）完善全民健身法治与制度体系

• 修订《全民健身条例》《社会体育指导员管理办法》，出台老年人体育、体育志愿服务专项政策；
• 统一全民健身公共服务国家标准，强化地方体育行政执法，打通全民健身与民生、医疗、教育政策衔接。

　　（二）扩容群众身边健身场地设施

• 设施纳入国土空间规划，盘活城市高架、闲置厂房、屋顶等“金角银边”，大量建设小型、微型健身场地；
• 严控大型奢华场馆建设，优先建设体育公园、社区多功能运动场、群众滑冰场、小型足球场；
• 升级老旧健身器材，健全器材常态化检修更换机制；
• 深化公共场馆免费/低收费开放，推动中小学、高校体育场馆节假日、课余时段向社会有序开放，巩固15分钟健身圈提质升级。

　　（三）丰富群众全民健身赛事活动

• 常态化举办全民健身大会、全国社区运动会、新年登高、全民健身日、农民健身赛事；
• 持续巩固“三亿人上冰雪”成果，大力普及足球、篮球、排球“三大球”县域普及；
• 鼓励跨区域（京津冀、长三角、成渝等）打造特色群众赛事，简化民间赛事审批，扶持线上健身赛事、居家健身活动。

　　（四）健全全民健身组织与服务网络

• 扶持体育协会、社区健身社团、志愿健身服务队发展；
• 建立优秀运动员、教练员直通道，扩充社会体育指导员队伍，下沉社区、乡村提供公益健身指导。

　　（五）全面提升科学健身指导能力

• 常态化开展国民体质监测，面向慢病群体、亚健康人群定制个性化运动处方；
• 依托新媒体、社区科普普及科学健身知识，纠正极端健身、盲目锻炼等误区；
• 推动竞技体育科研成果下沉，转化为大众简易健身方案。

　　（六）人工智能数字化赋能全民健身

• 公共场馆智慧化、数字化改造，上线全国统一全民健身信息服务平台、运动码；
• AI匹配健身需求，线上智能健身课程、体质线上测评、远程健身指导常态化落地。

　　（七）全人群差异化健身保障（重点人群专项）

• 青少年：实施学生体质强健计划，中小学生每日综合体育活动≥2小时，严控近视、肥胖，常态化举办学青会、阳光体育赛事；
• 老年人：推广太极拳、柔力球，建设长者运动健康之家，研发低损伤老年健身器材与康养运动项目；
• 职工：强制推行工间健身，机关企业配建职工健身房；
• 农民、残疾人、新业态从业者：乡村健身设施加码、残疾人乐享健身行动、外卖快递站点配建简易健身区，兼顾妇女健身权益。

　　（八）普及全民健身文化

• 传播中华体育精神，推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育；
• 依托全民健身日、体育宣传周普及健康生活理念，健身与心理健康、饮食健康协同宣传。

　　（九）深化全民健身多元融合发展

• 体卫融合：医院设立运动康复门诊、运动健康中心，用运动干预高血压、高血脂等慢性病；
• 体教融合：完善校园体育课时，打通校园赛事与大众群众赛事；
• 体旅、体农融合：打造户外健身步道、体育旅游线路，体育助力乡村振兴；
• 扩大体育消费，带动体育产业稳步增长。

　　（十）全民健身安全规范化管理

• 压实场馆、赛事主办方安全责任，建立健身风险预警、应急救援机制；
• 公共场所普及AED急救设备，常态化开展健身急救培训，规范户外、高危健身项目管理。

　　四、全方位保障措施

• 组织保障：党委领导、政府主导、多部门联动、全社会参与，地方政府将全民健身纳入地方发展规划；
• 资金保障：各级财政持续加大公益健身投入，鼓励社会资本建设运营体育场馆、健身场馆；
• 考核评估：国家体育总局牵头，每阶段开展计划落地成效评估，纳入民生考核，设立全民健身表彰激励机制；
• 人才保障：大力培养体育教师、健身教练、社会体育指导员、体育管理专业人才。

　　补充：上一周期（2021—2025）已完成目标回顾

• 县、乡镇、村三级健身设施+社区15分钟健身圈全覆盖；
• 经常锻炼人群比例38.5%，千人社会体育指导员2.16名；
• 体育产业总规模突破5万亿元，建成2000+体育公园、5000+乡镇标准化健身场地。