民用航空发展十五五规划中低空经济如何布局？

　　《民用航空发展“十五五”规划》已于近日正式印发，其中低空经济被明确列为七大重点工程之一，标志着这一新兴产业正式上升为国家层面的战略性布局。

　　一、顶层设计：低空经济成为国家战略新赛道

　　总体目标锚定：规划明确提出到2030年，民航安全水平、服务能力、基础设施率先迈向国际一流，低空经济作为培育新质生产力的关键领域被重点部署。

　　七大工程之一：规划专门设立“低空民航能力提升工程”，将低空经济与航空安全、服务提质、基础设施扩容等并列推进。

　　政策协同发力：工业和信息化部同步部署推动电动/氢能运输类飞机、无人机等装备的试验验证与中试平台建设，多项低空装备被纳入安全应急装备产业分类指导目录。

　　

　　二、重点任务：构建自主可控的创新支撑体系

　　创新驱动发展：规划提出全力构建自主可控的创新支撑体系，推动低空民用航空安全发展，加快民航数智化转型，培育民航新质生产力。

　　安全管理先行：坚持“安全发展”一条底线，在低空领域健全完善安全增强、空防提升、适航和维修能力保障体系，确保低空经济在安全轨道上运行。

　　产业协同推进：统筹推进化石能源安全有序替代和航空碳市场建设，强化科技创新和产业协同，协同推进民航降碳、减污、扩绿、增长。

　　三、地方实践：海南率先打造低空经济样板

　　基础设施先行：海南“十五五”期间将实施36个低空基础设施重大工程，包括11个通用机场升级改造、23个低空垂直起降设施建设，以及环岛和跨琼州海峡2条低空公共航路。

　　应用场景多元：聚焦环岛及跨琼州海峡运输、公共服务、生产作业、岛屿物流运输等场景，逐步实现跨琼州海峡通勤、岛际无人机物流配送等商业化运营。

　　产业培育提速：打造“前店后厂”模式，建设无人机展销中心、低空装备组装中心和维修基地，探索通用航空保税维修、动力电池报废拆解与再制造等新兴产业链。