城管局5年造假期间真实投诉是否被忽视？

　　一、造假手法：自编自导自评的“数字游戏”

　　造假手段：2019年至2024年，锦州市太和区城管局安排工作人员使用个人手机拨打12345等平台热线，以“商贩违规占道经营”等为由进行虚假投诉，炮制工单数百件。

　　虚假闭环：工单办结后，工作人员直接回复“满意”，形成“自己投诉—自己处理—自己评价”的完整造假链条。

　　处理结果：目前相关责任人已被依规依法处理，该案例被辽宁省纪委监委作为形式主义典型问题通报。

　　二、真实投诉被系统性“淹没”

　　公共资源被挤占：基层人力、时间都花在制造和处置假工单上，原本应该处理占道经营等实际问题的执法力量被虚耗，真实诉求反而得不到回应。

　　满意率数据失真：当满意率可以靠内部操作刷出来，考核数据就失去了对真实民意的反映功能。媒体评论指出，报表上的“高满意”掩盖了真实的治理短板。

　　公信力受损：该事件暴露了考核监管的漏洞——造假长达5年未被发现，反映出监管部门监督不力，公众对12345等热线的信任度也会因此打折扣。

　　三、造假根源：唯数据论的考核机制

　　考核压力催生投机：上级将热线满意率作为硬性考核指标，基层单位为过关便“制造数据”应付，甚至不惜弄虚作假。

　　过程监督缺位：制度设计仅关注最终数据，缺乏对办理过程的有效监管，给造假留下了5年的操作空间。

　　治理导向偏离：形式主义让基层精力从“为民办事”转向“美化台账”，连省纪委监委的通报也指出，此类问题暴露出政绩观偏差，是“做表面文章、搞数字游戏”。