如何防止城管执法冲突再次发生？

　　2026年8月7日，“79岁老人被城管撞倒后离世”案在福建宁德中院一审开庭，检方以故意伤害罪起诉涉事城管，但家属质疑执法记录仪“没电了”，案件未当庭宣判。这一悲剧的核心警示在于：防止执法冲突，不能只靠个案追责，必须从制度、培训与监督三方面系统发力。

　　一、源头治理：从“刚性执法”转向“柔性服务”

　　细化特殊群体保护条款：针对老人、孕妇等群体，执法手册应明确禁止推搡、拉扯等肢体接触，优先采用劝导、协助等柔性手段，将冲突风险前置化解。

　　推广“疏堵结合”模式：增设便民临时摊位、划定免费经营区域，从源头减少占道经营等违规行为，降低执法频率与对抗概率。

　　引入心理疏导机制：定期为一线执法人员提供情绪管理与冲突化解培训，帮助其在高压情境下保持理性，避免因情绪失控升级矛盾。

　　二、规范升级：给执法权戴上“紧箍咒”

　　强制全程录音录像：执法记录仪必须100%配备并全程开启，禁止以“没电了”“坏了”等理由规避监督，录像资料作为定责关键证据。

　　明确执法边界清单：哪些行为属于越权或暴力执法应逐条列明，如“身体冲撞”无论是否造成伤害均属违规，压缩自由裁量空间。

　　落实用人单位责任：涉事人员无论是否为“临时工”，单位均需承担民事乃至行政责任，防止“临时工”成为责任切割的挡箭牌。

　　三、监督闭环：让每一次执法都在阳光下运行

　　畅通公众投诉渠道：建立执法行为实时反馈平台，市民可一键投诉不规范执法，倒逼执法队伍自我约束。

　　建立第三方巡查机制：邀请人大代表、媒体、市民代表定期抽查执法录像，对违规行为公开通报并纳入考核。

　　推进执法信息公开：除涉隐私内容外，执法案例、处置结果向社会公开，以透明换信任，逐步修复公众对执法队伍的信任关系。