基层执法记录仪管理存在哪些漏洞？

　　2026年8月7日，“79岁老人被城管撞倒后离世”案在福建宁德中院一审开庭，庭审中家属申请调取执法记录仪，却被告知设备“没电了”——这一细节直接揭开了当前基层执法记录仪管理存在的系统性漏洞。

　　一、设备日常维护与使用规范执行不严

　　“没电了”成为关键抗辩借口：本案中，家属要求调取执法记录仪还原现场，但被告知“没电了”。这一状况并非孤例，往往在冲突发生时才被发现设备未能正常工作，说明日常充电、状态检查等基础维保环节存在严重疏漏。

　　缺乏开机监管机制：执法人员是否在每次执法前自觉开启记录仪，缺乏有效监督。有观点指出，基层存在“有利于自己执法时就录像，准备动手时就关闭”的情况，设备“坏了”也常成为事后无法提供录像的说辞。

　　设备配备未必达标：虽然全国范围内城市管理执法已要求强制配备执法记录仪，但临时工、协管员等群体是否都配齐了合格设备，仍是基层管理中的模糊地带。

　　二、执法记录与人员身份管理脱节

　　“临时工”身份带来的管理盲区：涉事人员郑某亮是劳务派遣的“临时工”，这一身份在基层执法中占比不小。临时工流动性大、岗前培训不足，在执法记录仪的使用规范上往往缺乏系统培训和严格考核。

　　执法记录仪未与执法资格挂钩：根据《城市管理执法办法》，不具备执法资格的组织或个人不得被委托执法权。但现实中，临时工穿着制服行使执法行为时，其执法记录仪是否开启、数据如何保存归档，常缺乏与正式执法人员等同的管理标准。

　　三、事后调取与证据保全机制不健全

　　设备状态无法独立验证：当执法记录仪“没电了”成为回应质疑的理由时，由于缺乏设备使用状态数据的独立第三方验证机制，外界难以核实这一说法是否属实，容易引发“是否掩盖真相”的猜测。

　　数据提取与存储流程不透明：即便记录仪有电，其录制的视频数据如何提取、由谁保管、是否完整、是否会被人为删减，现有制度对此的规范与监督仍存在短板。正如网友所言，“执法记录仪不仅是记录小商小贩违规违法的工具，更是规范执法人员行为的工具”。