兰州公交集团如何平衡节能考核与乘客舒适度？

　　兰州公交集团因“气温超30℃必须开空调，但能耗超标却要司机自费”的考核制度引发热议，如何在节能降本与保障夏季乘客舒适度之间找到制度平衡点，已成为这家企业当前必须直面的核心考题。

　　一、政策初衷与执行差异

　　集团层面的节能目标：兰州公交集团技术部回应，该规定旨在控制能源消耗、推动节能减排，当前公交行业经营压力较大，公司希望通过内部管理降低成本，并非变相扣减司机工资。据测算，通过节能管理集团一年可节约能源成本4000-5000万元。

　　制度设计的奖罚框架：各客运公司按“同线路、同车型、同年限”测算指标并预留浮动空间，采取“奖励为主、处罚为辅”方式，如第六客运公司节能奖励上限500元，扣款200元封顶。

　　基层执行的实际偏差：有司机反映，部分公司超60%司机被扣钱，且获奖与扣款名单长期固定，驾驶老旧车辆的司机因车况差异频遭扣款。考核未充分区分车辆硬件差异，形成“罚的车永远在罚”的固化局面。

　　二、平衡困境的根源剖析

　　单车考核下的两难抉择：公司要求气温超30℃必须开启冷风，但超出能耗指标的天然气按3.1元/立方米、电费按0.8元/度从司机工资中扣除。不开空调被乘客投诉将罚300元，开空调又面临自掏腰包的风险，司机成为制度压力的最终承接者。

　　车辆硬件差异被忽视：车队内车辆行驶里程悬殊，部分老旧车辆里程已超80万公里，机械老化导致能耗天然偏高，用统一标准衡量不同车况造成实质不公。

　　乘客舒适度的隐性损耗：有司机为减少空调使用时间选择开窗行驶，乘客在高温天只能开窗硬扛，空调服务未能达到规定服务水平，且部分乘客频繁开窗也加剧了冷气流失与空调效能下降。

　　三、优化方向与实践探索

　　精细化考核的改进路径：集团回应正核实基层执行情况，专家建议将车辆年限、高峰平峰、线路拥堵差异等因素纳入能耗指标计算，避免“一刀切”的机械管理。

　　乘客参与与节能意识共建：部分乘客频繁开窗导致冷气流失、司机反复关窗维护车厢清凉。可通过车厢广播提示与一次开关门提醒，引导乘客配合关窗，形成“公交公司优化管理-司机专业操作-乘客配合参与”的三方协同。

　　正向激励与节能技术结合：对驾驶习惯良好、能耗控制优秀的司机给予更高额度奖励，如定期评比“节能驾驶明星”；同时推进老旧空调系统更新，从硬件端降低制冷能耗，从根本上减少开空调用电压力与司机自费担忧。