虚增满意率的考核机制暴露出哪些基层形式主义问题？

　　辽宁锦州太和区城管局因“自导自演”制造数百件假投诉工单、虚增群众满意率被省纪委监委通报查处，相关责任人已被依规依法处理，这起持续长达五年的荒诞造假案，将基层考核机制中的形式主义积弊再次推至台前。

　　一、事件核心：五年“数字游戏”如何运作

　　造假手法：2019年至2024年，锦州市太和区城管局为增加民心网、12345政务服务便民热线等平台投诉满意率，安排工作人员使用个人手机拨打平台投诉热线，以商贩违规占道经营等事项为由进行虚假投诉，炮制工单数百件，并在办结后回复“满意”。

　　暴露时长：这一造假行为持续约5年之久，直到2026年8月7日辽宁省纪委监委通报才被公之于众，足见日常监管的缺位程度。

　　处理结果：目前，相关责任人已被依规依法处理，该案与另一例社会组织违规问题一同被列为辽宁省整治形式主义为基层减负的典型通报案例。

　　二、考核机制暴露的三大形式主义病灶

　　唯数据论的指挥棒偏差：上级考核过度依赖单一满意率指标，只看纸面分数高低，不考量辖区民情、诉求处理难度等实际情况。“唯数据论”的畸形考核导向，迫使基层为过关而“制造数据”应付，将政务考核异化为一场数字游戏。

　　过程督查缺位与数据失真的恶性循环：造假持续五年未被发现，暴露出监管部门的日常监督形同虚设。当考核只看结果不问过程，对上报数据缺乏有效审核校验，基层便容易滋生投机取巧心理——“数据注水”不仅掩盖真实短板，还导致政策制定脱离实际，造成资源浪费与决策偏差。

　　形式主义压力下的公共资源浪费：基层把人力、时间花在演戏造假上，而非真正治理占道经营、回应群众真实投诉。当满意率可以靠内部操作刷出来，热线的公信力被严重透支，群众对诉求反馈渠道的信任度随之大打折扣，最终“工单能造假，民心骗不来”。

　　三、纠偏路径：从“数字政绩”回归“实干实绩”

　　改革考核评价体系：压缩过度依赖数据排名的指标，增加群众真实反馈、工作实效等“硬杠杠”，让考核回归“实干的逻辑”，让“乱考核出不了真政绩”成为共识。

　　强化全过程监督问责：对造假行为的审查不能止于处理基层责任人员，更应倒查上级主管部门的监管失职责任，建立“造假必查、失责必究”的刚性底线，让压力传导的起点先承担起责任。

　　树立正确政绩观：引导干部认识到“政绩是干出来的，不是编出来的”，群众认的账才是真政绩。从思想根源上破除“重报表、轻实干”的歪风，让基层干部从无谓的“纸上造痕”中抽身，将精力回归于服务群众与解决实际问题的本心。