城管局造假数百件工单持续5年，监管部门为何未能及时发现？

　　一、造假手段与考核机制倒逼

　　“自导自演”造假模式：2019年至2024年，锦州太和区城管局工作人员用个人手机拨打12345等平台，虚构商贩占道经营等投诉，办结后自己回复“满意”，炮制了数百件假工单。

　　考核指挥棒扭曲：上级将12345热线满意率作为硬性考核指标，盯着纸面分数高低，而不考量辖区民情和诉求处理难度。这种“唯数据论”的考核导向，让基层单位动起了投机取巧的歪心思。

　　造假收益大于风险：造假持续5年未被发现，意味着该局从虚增的满意率中获得了考核“好处”，刺激其不断重复造假行为。

　　二、监督体系为何失效

　　审核环节形同虚设：平台投诉工单的受理、办理、回访本应有全链条审核，但太和区城管局内部人员从“投诉”到“办结”全程操作，缺少外部核验环节，导致造假工单一路绿灯。

　　上级监管存在盲区：相关监管部门对基层报送的数据缺乏实地核查机制，只看数据增长不看实际落地，让造假行为在“数字游戏”中持续5年未被发现。

　　责任追究滞后：造假行为最终被查处，是通过省纪委监委的专项整治行动发现的，而非日常监管机制主动排查的结果，说明常态化监督存在漏洞。

　　三、从“数据繁荣”回归“真实民意”

　　制度设计初衷被扭曲：群众满意度考核的初衷是督促部门为民办事，但唯数据的僵化考核催生了应付式对策——基层把精力花在“制造数据”上，反而忽略了踏实处理老百姓的真实诉求。

　　公信力受损的连锁反应：当满意率可以靠内部操作刷出来，12345热线的信任度就会打折扣，公众会质疑其他数据是否也注水。

　　根治之道：需要通过改革考核方式，把群众真实反馈与过程监督纳入硬指标，让评价回归真实民意，避免再现“自导自演”的闹剧。