中国养老三支柱占比图：第一支柱55.6%、第三支柱1.2%

　　中国养老体系呈现明显的“第三支柱短板”结构。根据《2025中国养老金金融白皮书》2024年末测算数据，全国养老三支柱总规模约15.66万亿元，其中第一支柱基本养老保险占比55.6%，第二支柱年金占比43.2%，第三支柱个人养老金账户仅占1.2%。

　　需要说明的是：第三支柱没有统一官方全口径统计，不同机构口径差异较大；上述测算基于《2025中国养老金金融白皮书》。若把养老理财、专属商业养老险等全部商业养老金融计入第三支柱，第三支柱占比会提升到约3%～4%区间。

　　2024年末三支柱资产规模与占比

• 第一支柱：基本养老保险（职工+城乡居民养老），规模8.70万亿元，占比55.6%
• 第二支柱：企业年金+职业年金，规模6.76万亿元，占比43.2%
• 第三支柱：个人养老金制度账户资金，规模0.20万亿元，占比1.2%
• 合计：总规模15.66万亿元，占比100%

　　文本饼图（可复制到PPT）

　　 第一支柱 55.6% ┌──────────────────────┐ │ │ │ │ 第二支柱43.2% │ │ │ │ └──────────┬───────────┘ │第三支柱1.2%

　　2023年人社部口径（官方历史数据）

• 第一支柱：7.82万亿元，占比57.5%
• 第二支柱：5.75万亿元，占比42.3%
• 第三支柱：0.03万亿元，占比0.2%
• 总规模13.6万亿元

　　三支柱定义与构成

1. 第一支柱（政府主导）：基本养老保险，保基本，覆盖超10.7亿参保人，是我国养老体系基石。
2. 第二支柱（单位补充）：企业年金、职业年金；机关事业单位普遍有职业年金，企业年金集中在国企、大型企业，普通中小企业覆盖率低。
3. 第三支柱（个人自愿）：个人养老金账户、商业养老险、养老理财等，2022年制度落地，尚处于起步阶段，未来政策重点发展方向。

　　核心特征

　　第一、二支柱占绝对大头，第三支柱占比极低，和美国三支柱结构差异巨大；政策目标是逐步做大第三支柱，优化养老储备结构。