法国电话推销新法如何界定“未经同意”？

　　法国将于2026年8月11日正式实施一项新法律，全面禁止企业未经消费者事先明确同意就拨打营销电话，违者个人每通电话最高罚款7.5万欧元、企业最高37.5万欧元——这标志着法国从过去的“默认允许、登记拒接”模式彻底转向了“默认禁止、主动授权”模式。

　　

　　一、“未经同意”的界定核心：从“选择性退出”到“选择性加入”

　　新法核心原则：企业必须在事先征得消费者明确同意后才能拨打营销电话，消费者可随时撤销该同意。这与旧规形成根本区别——过去消费者需主动向政府平台登记号码才能避开骚扰电话，但许多呼叫中心无视登记名单继续拨打。

　　同意的形式：新法要求同意必须是“明确”的，例如消费者在表格中主动勾选同意框（opt-in），沉默、不反抗或不勾选均不视为有效同意。消费者在任何时候均可无理由撤销同意，企业须立即配合，不得设置障碍。

　　适用范围：任何向消费者拨打的商业营销电话均受约束，只有两类例外：一是消费者主动勾选了接收营销信息的选项，二是企业与客户间已存在既有合同关系，可向该客户推荐相关的商业优惠。

　　二、违法后果与消费者维权通道

　　天价罚款：个人拨打非法营销电话，每通最高罚款7.5万欧元（约合58.5万元人民币）；企业每通最高罚款37.5万欧元（约合292.6万元人民币）。

　　举报途径：消费者接到未经同意的推销电话后，可前往法国政府指定的官方网站提交线索举报，维权路径清晰。

　　三、立法背景与治理目标

　　骚扰电话泛滥：法国政府部门估算，约四分之三的法国人每周至少接到一通营销电话，部分人遭受的骚扰更为频繁。

　　旧规失效：此前政府推出的防骚扰号码登记平台（Bloctel）因民众注册率低（仅约9%）及企业无视规则而效果不彰。

　　消费者团体推动：11家消费者权益团体于2024年联名呼吁立法，将电话营销定性为“侵犯消费者日常生活”的行为，马克龙政府随后推动议会完成立法，并给企业预留了近一年的缓冲期以适应新规。