完善人工智能治理体系会出台哪些具体措施？

7月30日中共中央政治局会议部署下半年经济工作时，明确要求“完善人工智能治理体系”，国家发改委、公安部等多部门随即披露了包括加快人工智能法立法、推进内容标识管理办法、强化安全审查在内的一系列具体治理措施，标志着我国AI治理正从宏观定调转向系统化的制度落地。

一、法律与标准层面：填补制度空白，划清行为红线

完善人工智能治理体系的首要行动是推进专项立法与配套标准建设。国家发改委已明确将“加快人工智能法立法进程”作为下半年重点任务。同时，公安部在打击新型犯罪方面同步推进《网络犯罪防治法》等立法进程，并研究构建人工智能安全审查制度，制定代码生成、深度合成图像等领域的安全标准。

二、安全治理与执法：打击涉AI违法犯罪，强化全流程监管

针对AI技术被滥用于诈骗、造谣等风险，公安部在2026年上半年已侦办利用AI工具生成网络谣言案件170余起，查处190余人；同时开展AI应用服务监督检查600余次，对违规服务提供者实施警告、责令整改或关停等行政执法30余次。公安系统还依托国家反诈中心App布设AI内容鉴定功能，帮助公众一键检测视频、语音、图片是否存在AI生成痕迹。

三、应用规范与产业引导：标识管理、分类备案与区域试点协同推进

在应用端，中央网信办等部门联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》已落地实施，要求对AI生成内容进行明确标识。手机端生成式AI服务须通过国家网信办备案，已有7款手机端侧服务完成备案；《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》同步施行，标志着AI手机进入规范化发展新阶段。地方层面，北京发布智能体产业新政，首次提出智能体互联协议（AIP）等概念，通过资金支持和“一区一品”策略推动治理与产业落地。此外，四部门联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》，将提升全民AI素养和安全防范意识纳入治理体系。