赛里木湖自驾服务费按人头收取的依据是什么？

一、核心政策依据

赛里木湖自驾服务费按人头收取，其核心政策依据来自新疆维吾尔自治区发改委发布的《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》。

该文件第九条明确规定，景区开通自驾游项目，需依据景区道路、停车等资源情况进行论证，并征得所在地政府同意。

景区管委会或经营企业可参照区间车车票价格、旅游者需求、景区承受能力等因素自主确定价格，并向当地政府价格主管部门报备。

所收费用需用于环境、道路等的保护和维护。

二、官方回应解读

1. 景区方面的说明

赛里木湖景区工作人员明确表示，自驾服务费是按照物价部门核定并完成备案的标准收取，且已在现场进行公示。

该费用属于市场调节价，依据上述管理办法制定。

费用用于景区全域生态环境保护、90公里环湖道路养护及草场维护。

徒步进入景区的游客无需缴纳此项费用。

2. 景区关于按人头计费的补充解释

针对按人头而非按车计费的质疑，景区工作人员回应称，这是基于成本测算和减轻游客负担的考虑。

若按每台车统一收费，单车成本大约在250到300元之间，加上门票后单人单车出行总消费将达350元左右。

考虑到大部分游客为1至3人的小家庭或小团体自驾出行，为降低人均门槛、避免因单车高收费而劝退散客，将自驾服务成本分摊到“人”上，统一按75元/人收取。

3. 文旅部门的确认

博尔塔拉蒙古自治州文旅部门工作人员确认存在该费用，并表示景区内日常游客、车辆众多，都需要维护和管理，同时景区内生态环境相对脆弱，该费用也涉及草场等自然环境保护。

三、政策文件的公示情况

关于收费依据的具体文件，景区方面表示，涉及自驾服务费价格批复等事宜的相关文件在景区游客中心公示栏进行线下公示，目前暂无电子版可供查阅。

四、价格构成与备案流程

1. 收费标准构成

目前赛里木湖自驾游套票价格为145元/人，由70元门票和75元自驾服务费两部分构成，24小时内有效。

若选择两日自驾游，套票价格为290元/人（含门票140元+自驾游服务150元），48小时有效。

线上购票平台及现场公示牌均已明确标注该收费标准。

2. 备案流程说明

根据《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》，景区的自驾服务费作为市场调节价，需完成向当地政府价格主管部门的报备程序。

备案文件在景区游客中心线下公示，接受监督。

价格监督电话为4000919188及12315。

五、合规性与服务性质

1. 合规性认定

景区及文旅部门均强调，该收费在程序上符合相关规定，已完成物价备案，属于合法的市场调节价行为。

2. 服务费的性质说明

“自驾服务费”这一名目，其性质并非代驾、加油等直接面向车辆或驾乘人员的增值服务，而是指向景区为应对自驾车辆进入而产生的生态保护、道路养护、车辆秩序管理等综合性成本。

景区工作人员解释，该费用包含环境保护费和道路维修费。

文旅部门将其理解为景区日常运维管理及草场保护的必要成本。