
我国电力系统结构性转变后,居民电价会大幅上涨吗?
在当前我国电力系统向市场化、新能源主导方向深度转型的背景下,居民电价不会出现大幅上涨,因为居民用电执行政府定价,不直接参与电力市场交易,其价格调整遵循“保基本、稳预期”的民生保障原则。
一、居民电价由政府定价,与现货市场波动“绝缘”
定价机制不同:我国居民、农业用户电价实行政府定价,执行国家发改委核定并公布的“目录电价”,不参与电力市场交易。无论电力现货市场价格如何剧烈波动,居民电费都按固定标准执行,不受市场供需影响。
现货价格涨≠终端电费涨:近期多地出现电力现货价格阶段性上行,包括“负电价”现象,但这仅反映特定时段的供需关系,是市场机制在发挥作用,与居民终端电费变化无直接关联。
当前政策未调整:2026年8月实施的新一轮输配电价调整,仅针对工商业用电,居民及农业用电价格保持不变。
二、结构性转变遵循“保民生、减补贴、渐进化”原则
改革方向非简单涨价:电力系统结构性转变的核心是构建“源网荷储”协同的新型电力系统,通过容量电价、现货市场等机制反映真实成本和供需,而非单方面提升居民电价。
专家明确调整原则:居民电价调整需遵守三条原则——反映用电成本、逐步减少交叉补贴、反映供求关系,但这一切必须在保障民生前提下稳妥推进,不会一步到位。
交叉补贴逐步优化:长期以来工商业电价对居民电价形成交叉补贴,随着经济发展,补贴政策将适时调整,但调整节奏会充分考虑居民承受能力。

三、当前居民电费出现波动的主因是用电量增加
用电负荷屡创新高:2026年7月,全国用电负荷三创历史新高,最高达15.53亿千瓦,空调降温负荷占比接近30%,部分省份超过40%。
电费上涨≠电价上涨:盛夏居民电费增加主要源于高温天气下空调等制冷设备长时间运行导致用电量大增,而非电价调整。经济日报等权威媒体也明确指出“居民用电价格并没有调整”。
供电保障有力:全国发电装机超40亿千瓦,其中新能源超19亿千瓦,高峰时段新能源出力超6亿千瓦,有力支撑了电力供需平衡。
