全国统一电力市场建成后，绿电交易会更便宜吗？

全国统一电力市场加速建成后，绿电交易价格并不会单边大幅下降，而是进入一个“存量稳住、增量分化、供需主导”的动态调整期，对多数工商业用户而言，首年平均电价预计将与上年基本持平，部分区域甚至可能略有下降。

一、全国统一电力市场的“硬骨架”已经搭好

政策路线图明确：国务院2026年2月发布的《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》提出，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占比达70%左右；到2035年全面建成。

规则体系落地：2025年8月，“1+6”基础规则体系构建完成，涵盖《电力市场运行基本规则》一个总纲及中长期、现货、辅助服务、准入注册、信息披露、计量结算六项配套规则，为绿电全国流通扫清了制度障碍。

交易规模跃升：截至2025年底，市场化交易电量达6.6万亿千瓦时，占全社会用电量的64%，较2015年提升约7倍。2026年上半年交易电量已达3.68万亿千瓦时，同比增长24.2%。

二、绿电价格核心逻辑：不会“白菜价”，但会“更值钱”

存量项目费用不变，增量项目可能略降：新能源全量入市后，存量项目采用“电力市场电价+场外差价结算”机制，用户支付的费用没有发生变化；增量项目因投资效率提高，用户支付总费用可能有所下降。

环境价值单独计价：绿电交易价格由供需形成，在对标当地燃煤市场化均价基础上，还要进一步体现绿色电力的环境价值——电能量价格和绿色环境价值在成交价格中分别明确。

长期协议锁定预期：政策鼓励电力用户与新能源企业签订年度及以上的绿电交易合同，推广多年期交易合同、聚合交易等模式，帮助新能源企业锁定较长周期且稳定的价格水平，避免大起大落。

分时价差拉大：电力现货市场每15分钟出清一次，中午新能源大发时段电价可能极低（甚至出现负价），晚高峰电价走高，具备灵活调节能力的用户可通过调整用电时段获得更低均价。

三、谁将受益？工商业用户迎来“选择权”

居民农业用电不受影响：居民、农业用户仍执行现行目录销售电价政策，不参与市场化浮动。

工商业用户首年电价基本持平：国家发改委静态估算显示，改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降。

从“被动用电”变“主动购电”：10千伏及以上用户可直接参与市场交易，买电像网购一样可以货比三家。以浙江为例，近14万用户已通过零售套餐方式购电，占工商业用电量的75%。

绿电消费规模持续扩大：2026年上半年全国绿电交易电量达1641亿千瓦时，同比增长6.6%。国家正在加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度，绿电需求端有政策托底。