景区称自驾服务费用于环保，这笔钱真的专款专用吗？

赛里木湖景区收取每人75元自驾服务费引发全网热议，景区及博州文旅部门回应称该费用已依法备案并专项用于环湖生态保护、草场修复与90公里道路养护，但公众对“按人头计费”的合理性与资金使用的透明度仍存疑问。

一、事件背景：收费模式与舆论焦点

赛里木湖景区现行的自驾收费标准为：门票70元/人，自驾游服务费75元/人，合计145元/人（24小时有效）。该费用按车内乘员人数收取，而非按车辆。以一辆5座私家车满员出行计算，仅自驾服务费一项就需375元，加上门票后总入门费用达725元。

与此形成对比的是，国内多数允许自驾进入的自然景区普遍采用“按车收费”模式，即车辆通行费固定，与车内人数无关。因此，赛里木湖的计费逻辑被大量游客质疑为“同一辆车反复收费”，认为车辆对道路和生态的损耗与乘客数量无线性关系。

二、官方回应：程序合规与用途说明

面对争议，赛里木湖景区及博尔塔拉蒙古自治州文旅部门多次公开回应：

法律依据：该收费项目依据《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》制定，属于市场调节价，已向物价主管部门完成备案，并在景区游客中心线下公示。

资金用途：自驾服务费专项用于赛里木湖全域生态环境保护、草场修复、环湖90公里道路的日常养护及车辆秩序管理，并非提供代驾、加油等配套服务。

替代选项：游客可选择徒步入园（无需缴纳该费用）或购买130元/人的区间车套票。

景区工作人员进一步解释，如果改为按车收费，单台车辆的成本测算约为250～300元，加上门票后单人单车出行将达350元左右。为减轻以小家庭、小团体为主的游客负担，景区将成本分摊至个人，统一按75元/人收取。

三、专款专用机制：政策框架与落实挑战

从制度设计看，新疆维吾尔自治区发改委发布的《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》第九条明确规定，景区自驾游项目所收费用“用于环境、道路等的保护和维护”。这为专款专用提供了法规依据。

然而，公众对资金实际使用情况的监督仍面临以下现实问题：

公示透明度不足：价格批复文件仅在线下游客中心公示，无电子版可查。游客在线上购票平台看到的是“门票+自驾票”套票信息，难以在出发前全面了解费用构成与用途。

审计与披露机制欠缺：目前景区未公开该笔费用的年度收支明细、环保项目具体投入金额及第三方审计报告，外界无法直接验证“专款专用”的真实执行情况。

服务边界模糊：收费名目为“自驾服务费”，但实际未提供对应代驾、引导等专属服务，引发“花钱买服务却无服务”的困惑。

四、建设性建议：平衡生态保护与游客体验

景区生态保护需要持续的资金投入，这一点已基本成为共识。为化解争议、提升公信力，赛里木湖景区可在以下方向进行优化：

1. 提升费用公示透明度

在官方小程序、线上购票平台醒目位置拆分展示“门票”与“自驾服务费”的计价逻辑与用途说明。

定期发布资金使用报告，公开环保项目的具体投入、成效及审计结果，接受社会监督。

2. 优化计费模型

可参考行业通行做法，将“车辆通行成本”与“人员服务成本”分离：车辆部分按车收取固定费用，人员部分按人收取环保维护费。

对通过拼车、乘坐公共交通工具入园的游客给予适当优惠，鼓励低碳出行，与生态保护初衷相呼应。

3. 完善服务配套

明确自驾服务费所涵盖的具体项目，如道路救援、应急服务、生态导览等，让游客感受到服务对价。

在景区入口、停车场等区域设置清晰指引，确保首次到访游客能提前获知完整收费信息，避免“到门口才发现额外收费”的被动体验。

五、结语

赛里木湖作为高山湖泊生态系统的典型代表，其草场、水体及生物多样性保护确实需要持续投入。75元自驾服务费在程序上完成了备案，但“合规”不等于“合情”，更不等于“透明”。能否真正实现专款专用、让游客看得见生态保护的实际成效，是消除争议、重建信任的关键。对景区而言，平衡自然保护与游客体验，不仅是一道经济账，更是一道长远发展的信誉账。