2026年上半年全国生态环境持续改善的原因是什么？

2026年7月28日生态环境部发布数据显示，上半年全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度降至29.9微克/立方米（同比下降6.6%），优良天数比例回升至82.8%（同比上升4.5个百分点），地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到87.4%（同比上升3.0个百分点），这一系列亮眼成绩的背后是产业结构调整、治理政策深化、区域协同共治与科技精准支撑等多重因素共同发力的结果。

一、产业与能源结构深度调整

1. 超低排放改造与清洁能源替代

钢铁、焦化、煤电等重点行业持续完成超低排放改造，全国超11亿千瓦煤电机组实现改造，显著降低了工业大气污染物排放。

北方地区持续推进散煤治理，累计完成超4000万户改造，从源头减少冬季采暖期的燃煤污染。

2. 新能源汽车普及降低移动源污染

新能源汽车市场渗透率在2025年已超45%，路面新能源车辆占比快速提升，有效削减了机动车尾气中的氮氧化物等臭氧前体物。

移动源已成为大气污染的首要来源，新能源替换直接优化了城市交通排放结构。

二、污染防治攻坚战纵深推进

1. 蓝天保卫战精准管控

各地针对PM2.5与臭氧协同治理，实施挥发性有机物和氮氧化物协同减排。

如巴中市上半年优良率达91.2%，同比上升5.6个百分点，PM2.5浓度同比下降19.1%。

四川全省PM2.5平均浓度同比下降12.4%，优良天数比例同比上升8.1个百分点。

2. 碧水保卫战系统治理

全国地表水劣Ⅴ类断面比例降至0.9%，同比下降1.2个百分点，长江、黄河等七大流域Ⅰ—Ⅲ类水质比例达88.1%。

沿黄九省区排污口整治完成率超90%，黄河干流连续多年保持Ⅱ类水质。

地方实践成效显著：甘肃省国控断面优良比例93.2%，水源地达标率100%；陕西省黄河流域国控断面Ⅰ—Ⅲ类比例达97.1%。

三、区域协同与流域共治

1. 重点区域联防联控

京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域统一预警应急、统一执法标准，有效遏制重污染天气。

2024年京津冀及周边PM2.5浓度较2020年下降18%，长三角下降10%，汾渭平原下降20%。

2. 流域生态保护协同

长江经济带“共抓大保护”深入实施，沿江化工企业关改搬转，十年禁渔推动水生生态恢复，江豚等标志性物种频现。

南水北调工程与虚拟水调控协同作用，使海河流域主要城市缺水程度下降70%以上。

四、科技支撑与标准完善

1. 监测网络与预警体系升级

全国空气质量预报系统实现未来五天逐日预报，沙尘、臭氧等污染过程可提前研判，指导地方错峰减排。

地表水水质自动监测、浮游动物监测等新标准征求意见，推动水环境监测更加精细。

2. 标准体系持续完善

国家发布《流域水生态环境质量标准制订技术导则》，允许各地针对特定流域收严限值或补充控制项目，实现差异化精准治污。

重型柴油车排放标准加严，推动运输环节清洁化。

五、公众参与与绿色生活普及

绿色出行、碳积分、废旧家电回收等低碳生活方式融入日常，全社会环保意识提升形成共治合力。

越来越多的市民直接感受到空气质量改善带来的生活变化，如过敏症状减少、户外活动意愿增强。

六、地方实践与典型成效

江门市上半年空气质量优良率93.4%，PM2.5浓度同比改善9.0%，近岸海域水质珠江口六市第一。

太原市上半年优良天数122天，综合指数同比下降2.68%，地表水国考断面优良率80%。

陕西省河流水质持续保持优，107条河流235个国控省控断面中优良比例达97.9%。