携程的垄断行为对市场竞争有何影响？

2026年7月25日，市场监管总局因携程滥用市场支配地位实施垄断行为（主要包括与酒店签订独家合作协议、强制要求“全网最低价”等），对其处以合计51.79亿元的罚没款，同日携程CEO孙洁火速发布内部全员信，将处罚定义为“校准产业定位的重要契机”，标志着在线旅游平台依靠排他性协议压制市场竞争的模式正式走向终结，整个行业的竞争规则将迎来重塑。

一、垄断行为的竞争损害

1. 排他性合作抬高市场进入壁垒

根据市场监管总局的调查，2020年以来，携程利用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，通过“特牌”等独家合作机制，以流量倾斜和权益支持为手段，诱导优质酒店经营者与其签订排他性协议，限制这些酒店入驻美团、飞猪等其他竞争性平台。这种“二选一”的做法直接剥夺了商家自主选择渠道的权利，使得其他平台难以获得优质供给，被迫在起跑线上落后。

2. “全网最低价”破坏价格竞争机制

携程要求合作酒店在平台上提供“全网最低价”，并通过后台“调价助手”等技术工具，在未征得酒店同意的情况下自动修改客房价格，确保自身平台的售价最低。这种刚性价格约束实质上消除了平台之间的正常价格竞争，将竞争从服务质量和效率的比拼，扭曲为对商家定价权的绝对控制，导致其他平台即便有意通过让利消费者来扩大市场份额，也会因无法获得更低或一致的价格而丧失竞争力。

二、垄断行为对行业生态的扭曲

1. 抑制平台间差异化竞争

当一家平台通过排他性协议锁定了大量核心酒店供给，消费者在预订时往往首先想到该平台，其他竞争对手即便在技术、用户体验或售后服务上有所创新，也难以获得足够的用户流量来验证和推广其价值。这种供给端的固化抑制了整个行业通过差异化竞争来提升服务水平的动力。

2. 转嫁成本导致服务质量下滑

商家在与平台的合作中处于弱势地位，不仅要承担基础佣金，还需额外支付推广费用，综合成本居高不下。一些商家为了维持微薄利润，不得不压缩经营成本，例如减少布草更换频次、使用廉价洗漱用品等。这些最终由消费者承担的隐性代价，实际上是垄断竞争环境下的负面传导链条。

三、监管处罚开启市场秩序重建

1. 打破“二选一”释放竞争活力

此次处罚最直接的影响，是明令禁止携程继续实施“特牌”独家合作模式，并要求退还酒店商家1.22亿元订单储备金。对商家而言，这意味着可以重新在多平台布局，不再被单一渠道绑架，拥有更大的定价自主权和渠道选择空间。这一变化将直接促进平台之间围绕服务质量、佣金比例、技术支持展开公平竞争，真正把经营重心从“锁住商家”转向“服务好商家和消费者”。

2. 树立行业合规标杆

此次对携程的处罚力度为7.5%的罚款比例，高于此前阿里（4%）和美团（3%）的反垄断处罚，且全额没收了16.58亿元违法所得，创下了在线旅游领域反垄断处罚的历史纪录。这一标杆向整个OTA行业发出了明确信号：依靠市场份额优势实施排他性限制、压制商家自由经营的行为不再被容忍，平台必须建立长效合规体系。

四、整改方向与市场前景

1. 携程的自我定位校准

携程CEO孙洁在内部信中指出，公司将把此次处罚作为“梳理经营模式、校准产业定位的重要契机”，整改核心逻辑是“主动引领行业破除无序内卷，搭建公平透明的市场环境，做大增量市场”。这封全员信虽然没有直接使用“垄断”二字，但明确了要放弃过去依靠排他性协议和价格控制的增长模式，转向通过提升服务品质、优化平台生态来参与竞争的战略方向。

2. 消费者权益有望提升

当平台之间的竞争从“争夺商家独家供给”转变为“争夺用户更好体验”，消费者将直接受益。更透明的价格比较机制、更公平的退改签规则、更少的大数据杀熟现象，都是市场竞争回归健康的必然结果。携程在信中要求全体员工“用落地的整改行动和真诚服务替代口头解释”，也表明企业认识到只有让消费者切实感受到变化，才能重建信任。

五、长效机制建设路径

1. 建立常态化合规审查体系

为避免类似问题再度发生，携程需要将合规审查内嵌到所有业务决策流程中，包括与商家合作协议的审核、价格策略的制定、技术工具的开发与应用等环节，确保每一项商业行为都经得起反垄断法审视。

2. 强化行业自律与合作

全行业应以此为契机，建立在线旅游平台的自律公约，明确禁止“二选一”、价格操纵等行为，推动平台间数据互联互通与互信合作。同时，监管部门可进一步完善在线旅游市场的竞争规则，建立常态化的市场监管与预警机制，确保市场主体的竞争行为始终在法治轨道上运行，从根本上保障旅游强国建设与文旅产业的高质量发展。