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携程独家合作模式被处罚的具体金额是多少?

2026年7月25日,市场监管总局对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元,这是中国在线旅游行业反垄断第一案,也是平台经济领域罚款比例最高的案件。

一、处罚金额构成

根据市场监管总局通报,携程此次被处罚的51.79亿元由三部分组成:

  • 处罚项目
  • 金额
  • 说明
  • 返还酒店订单储备金1.22亿元全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金
  • 没收违法所得16.58亿元平台经济反垄断案中首次使用“没收违法所得”处罚方式
  • 行政罚款35.21亿元按携程2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%计算
  • 合计51.79亿元在线旅游史上最大反垄断处罚金额

二、7.5%罚款比例创纪录

35.21亿元的罚款比例达到7.5%,这是国内平台经济反垄断罚款比例最高的案例。

主要参考对比:- 阿里巴巴(2021年):罚款比例为4%- 美团(2021年):罚款比例为3%- 高通(2015年):罚款比例为8%

三、被处罚的独家合作行为

市场监管总局认定,2020年以来携程以流量分配机制为核心,利用平台规则和技术手段实施了两类垄断行为。

1. “特牌”独家合作模式

将酒店分为“特牌”“金牌”“无牌”三级

以最多流量倾斜、权益支持为激励,诱导交易额高、服务品质好的酒店选择“特牌”

要求特牌酒店不得与竞争性平台开展合作

不遵守则实施限流、降级、摘牌等惩罚

2. 强制“全网最低价”

要求金牌和无牌酒店在携程平台的价格必须全网最低

允许携程直接调价,通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具实施

利用技术手段监测酒店价格执行情况

对违规则限流、扣除订单储备金

四、处罚依据与性质认定

处罚依据为《反垄断法》第二十二条第一款第四项、第五项。

构成违法行为:- 没有正当理由限定交易(独家合作)- 附加不合理交易条件(全网最低价)

监管定性为滥用市场支配地位实施垄断行为。

五、携程回应与整改措施

处罚当天,携程发布公告“诚恳接受、坚决服从”,并公布五个方面共19项整改措施。

整改重点

全面下线“特牌”独家合作模式

全面下线“金牌”模式,取消全网最低价要求

下线“调价助手”“挂牌通”等调价工具

全额退还订单储备金1.22亿元

建立公平透明的新商家合作体系

六、处罚意义与行业影响

这是在线旅游行业反垄断首案,标志反垄断进入常态化

首次在平台经济领域同时使用“停止违法+没收违法所得+罚款”三重处罚

释放信号:平台不能利用市场优势限制公平竞争

酒店经营者将恢复自主定价权和跨平台经营权

消费者可期待更透明的价格和更多选择