
携程独家合作模式被处罚的具体金额是多少?
2026年7月25日,市场监管总局对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元,这是中国在线旅游行业反垄断第一案,也是平台经济领域罚款比例最高的案件。
一、处罚金额构成
根据市场监管总局通报,携程此次被处罚的51.79亿元由三部分组成:
- 处罚项目
- 金额
- 说明
- 返还酒店订单储备金1.22亿元全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金
- 没收违法所得16.58亿元平台经济反垄断案中首次使用“没收违法所得”处罚方式
- 行政罚款35.21亿元按携程2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%计算
- 合计51.79亿元在线旅游史上最大反垄断处罚金额
二、7.5%罚款比例创纪录
35.21亿元的罚款比例达到7.5%,这是国内平台经济反垄断罚款比例最高的案例。
主要参考对比:- 阿里巴巴(2021年):罚款比例为4%- 美团(2021年):罚款比例为3%- 高通(2015年):罚款比例为8%
三、被处罚的独家合作行为
市场监管总局认定,2020年以来携程以流量分配机制为核心,利用平台规则和技术手段实施了两类垄断行为。
1. “特牌”独家合作模式
将酒店分为“特牌”“金牌”“无牌”三级
以最多流量倾斜、权益支持为激励,诱导交易额高、服务品质好的酒店选择“特牌”
要求特牌酒店不得与竞争性平台开展合作
不遵守则实施限流、降级、摘牌等惩罚
2. 强制“全网最低价”
要求金牌和无牌酒店在携程平台的价格必须全网最低
允许携程直接调价,通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具实施
利用技术手段监测酒店价格执行情况
对违规则限流、扣除订单储备金
四、处罚依据与性质认定
处罚依据为《反垄断法》第二十二条第一款第四项、第五项。
构成违法行为:- 没有正当理由限定交易(独家合作)- 附加不合理交易条件(全网最低价)
监管定性为滥用市场支配地位实施垄断行为。
五、携程回应与整改措施
处罚当天,携程发布公告“诚恳接受、坚决服从”,并公布五个方面共19项整改措施。
整改重点
全面下线“特牌”独家合作模式
全面下线“金牌”模式,取消全网最低价要求
下线“调价助手”“挂牌通”等调价工具
全额退还订单储备金1.22亿元
建立公平透明的新商家合作体系
六、处罚意义与行业影响
这是在线旅游行业反垄断首案,标志反垄断进入常态化
首次在平台经济领域同时使用“停止违法+没收违法所得+罚款”三重处罚
释放信号:平台不能利用市场优势限制公平竞争
酒店经营者将恢复自主定价权和跨平台经营权
消费者可期待更透明的价格和更多选择