残疾人基本康复服务覆盖率如何提升至90%？

《残疾人保障和发展“十五五”规划》已明确将残疾人基本康复服务覆盖率目标提升至90%以上，未来五年将通过完善康复保障政策、健全服务网络和科技赋能等系统性举措确保这一目标的实现。

一、政策保障与制度支撑

1. 明确量化目标

《残疾人保障和发展“十五五”规划》将基本康复服务覆盖率超过90%设定为预期性指标，与“十四五”时期稳定在85%以上的水平相比提升了5个百分点。

2. 完善康复保障政策

深入实施残疾儿童康复救助制度，进一步提升残疾儿童康复救助水平。

规范和加强残疾人基本型辅助器具适配服务补贴制度建设，改善残疾人生活品质。

充分发挥基本医疗保险、长期护理保险对残疾人康复服务的协同保障作用。

二、健全康复服务体系

1. 建好社区服务平台

持续深化社区康复，将残疾人基本康复服务纳入家庭医生签约服务范围，让康复服务更贴近残疾人日常生活。

2. 推广精准康复与自助康复

深入实施残疾人精准康复服务行动，确保服务精准对接需求。

推广残疾人自助互助康复服务，激发残疾人群体内部潜力，形成“一人受助—多人受益”的乘数效应。

推进数智化康复服务，利用信息技术提升服务质效。

3. 加强辅助器具服务网络

截至2024年底，全国已有辅助器具服务机构2071家，基本建立起国家中心、区域中心、省级中心到基层服务站的多层次服务网络。

“十五五”期间将进一步完善服务网络，推动辅助器具资源向基层下沉，同时为偏远地区配备流动服务车，确保农村残疾人同样能享受辅助器具服务。

三、科技赋能与创新驱动

1. 推广新技术应用

推广“互联网+”“人工智能+”以及自主创新辅助器具等新技术、新服务，提升辅助器具服务及管理信息化水平。

2. 支持社会力量参与

支持社会力量参与提供辅助器具公共服务，推动辅助器具服务深入社区，让专业康复辅具服务走进寻常百姓家。

四、聚焦重点群体与特殊需求

1. 加强农村与偏远地区服务

80%的残疾人生活在农村，需要同步推进农村基本公共设施的无障碍改造和康复服务下沉。

通过流动服务车等载体，将辅助器具服务直接送到社区和乡镇，解决“最后一公里”问题。

2. 关注孤独症等特殊群体

首次将“孤独症全生命周期关爱促进行动”单列专栏，实现每个地级市和人口较集中的县都能为孤独症儿童提供康复救助服务。

五、协同联动与社会参与

1. 多部门协同参与

残疾人康复需要医疗、社会福利机构、家庭、社区和社会组织、政府等多部门共同参与，形成全方位合力。

2. 发挥基层组织作用

截至2024年底，全国乡镇（街道）残联覆盖率达98.5%，村（社区）残协覆盖率达99.5%，专职委员达56.5万人。

建好基层服务平台，确保康复服务触达每一位有需求的残疾人。

六、质量评估与持续改进

建立年度监测、中期评估和总结评估的全流程督导机制，形成闭环管理，确保康复服务覆盖率稳步提升并保持在90%以上的目标水平。