此次重罚会改变国内在线旅游平台的竞争格局吗？

2026年7月25日，市场监管总局对携程开出51.79亿元反垄断罚单，责令其停止违法行为并全面整改，这一处罚将打破在线旅游市场长期“一家独大”的格局，推动行业向多平台公平竞争、回归服务本质的方向转型。

一、处罚背景：为何此次重罚具有里程碑意义

市场监管总局认定，2020年以来，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，实施了两种垄断行为：一是要求“特牌”酒店独家合作，不得在其他平台上线房源；二是强制“金牌”及普通酒店执行“全网最低价”，并通过“调价助手”等技术工具自动干预商家定价。

处罚金额创纪录：没收违法所得16.58亿元，并处2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款（35.21亿元），合计51.79亿元。

首次“三合一”处罚：同时执行“停止违法行为、没收违法所得、处以罚款”，并责令退还强制扣除酒店的订单储备金1.22亿元。

罚款比例最高：7.5%的罚款比例，超过此前阿里巴巴（4%）和美团（3%）的反垄断案件。

二、竞争格局之变：从“一家独大”走向“多元竞争”

1. 打破独家绑定，释放酒店多平台经营空间

过去，携程通过“特牌”“金牌”等流量分级体系，以高流量倾斜为诱饵，诱导头部酒店签署独家合作协议，并利用技术手段监测商家是否在其他平台上架，违者面临降级、限流等惩罚。

整改后，携程全面下线一级委托分销（特牌）和二级委托分销（金牌）合作模式，不再强制或变相强制商家进行独家合作。

酒店经营者可自由选择美团、飞猪、同程旅行等多个平台入驻，不再受单一渠道绑定。

2. 取消“全网最低价”，恢复商家自主定价权

过去，携程强制酒店在平台上的售价必须低于其他所有渠道，并通过“调价助手”自动扫描竞品价格并强制下调商家房价，有酒店480元的房间被系统改至130元。

携程已下线“AI生意助手”及“挂牌通”等调价工具，并承诺未经商家明确同意，业务人员不得擅自调整价格。

商家可根据淡旺季、服务品质自主定价，不再被平台算法裹挟。

3. 佣金模式重构，降低商家经营负担

过去部分商家综合佣金率最高可达50%以上。

携程取消原有的一、二级委托分销收费标准，建立公平合理的新佣金模式。

同时下线“智选特惠”等促销类别，主动减轻商家负担。

三、各竞争平台的机遇与挑战

• 平台
• 短期影响
• 中长期机遇
• 美团酒店可获得此前被携程独家锁定的优质酒店资源，填补高端房源空白依托本地生活服务生态，与酒店餐饮、到店业务形成协同
• 飞猪阿里系电商流量和会员体系有望承接商家多平台运营需求可借助大数据与信用体系提供差异化定价与服务
• 同程旅行在低线城市和下沉市场获取更多酒店合作机会可通过微信小程序等社交渠道增强用户触达
• 抖音/小红书旅游内容种草+交易的模式在酒店预订领域加速渗透短视频和直播带货成为酒店营销新入口，倒逼传统OTA提升内容能力

四、消费者视角：比价空间扩大，服务体验有望升级

过去消费者只能在携程上找到部分酒店房源，今后可在多个平台比价、选择更优方案。

平台不能再依赖“大数据杀熟”或捆绑销售等手段收割用户，竞争将回归到服务品质与真实让利。

商家因利润恢复而有余力投入服务品质提升，消费者长期可获得“优质优价”的出行体验，而非被算法驱动的“低价劣质”服务。

五、监管风向标：平台经济常态化反垄断的新阶段

本案系首个针对“全网最低价”行为正式处罚的垄断案件，标志着反垄断执法从传统“二选一”拓展到平台流量垄断与算法霸权领域。

专家指出，平台企业基于大数据和人工智能技术操纵流量分配，已被明确视为违法行为。

从阿里巴巴、美团到知网、携程，反垄断执法持续发力，释放“市场没有法外之地”的坚定信号。

六、未来展望：从“内卷式竞争”走向“高质量发展”

携程在整改公告中提出，将坚决摒弃“内卷式”低效竞争，免费开放数据中心VIP服务帮助商家提升经营效率，共同抵制恶性价格战，推动行业优质优价竞争。

短期看，携程可能面临市场份额和盈利能力的阶段性下滑，但其一站式旅游平台能力（尤其是海外旅游资源）仍具独特优势。

长期看，平台必须依靠整合更丰富的全球旅游资源、强化人工智能赋能商家培训、优化用户体验来构建差异化竞争力，而非依靠垄断地位压榨上下游。

对于其他OTA平台，此次处罚提供了公平竞争的时间窗口，但能否抓住机遇取决于自身服务创新与合规能力。