哪些省市已出台禁止强制午托政策？

教育部及多个省份已明确禁止强制教师参与午托及课后服务，强调志愿参与和保障教师休息权益，但多地仍存在政策执行走样现象。

一、国家层面的政策红线

1. 教育部2021年暑期托管通知

2021年7月，教育部发布通知明确要求：引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，保障教师暑假必要休息时间；不得组织集体补课、讲授新课；地方要完善经费保障机制，学校不得违规收费。

2. 2026年教育部暑期安全通知

2026年7月，教育部办公厅印发通知进一步重申：严控暑期作业总量，严禁提前开学、延迟放假、利用暑假组织学生集体上课补课；原则上不安排专任教师值班值守，不得要求教师承担非教育教学任务，保障教师合法休息权益。

二、各省市禁止强制午托的具体政策与动态

1. 广东省

惠州市惠城区：2018年回应称市区公办学校因教学用房紧缺逐步取消校内午托，未来将根据省厅指导意见调研制定方案。

2026年6月：广东省出台新规，明确陪餐第一责任人是校长，不是普通教师。

2. 四川省

宜宾市翠屏区：2026年7月，区教体局回应教师反映的强制陪餐问题，表示将指导学校优化值班安排，兼顾学生管理和教师休息权益。

3. 其他已发布相关指导文件的省市

根据公开信息，以下省市已在课后服务或午托政策中明确“自愿、自愿、自愿”原则，禁止强制教师参与：

| | 江苏 | 要求学校统筹安排，教师参与遵循自愿原则，并发放劳务报酬 || 山东 | 2025年发文强调教师参与课后服务按课时计酬，严禁强制摊派 || 河南 | 课后服务经费由政府、家长共同承担，教师自愿参与 |

三、政策执行中的典型问题与地方回应

1. 陪餐制度异化

四川宜宾多位教师反映：被要求自费陪餐，吃完后无偿看护学生午休两小时，下午上课靠咖啡“续命”。

教体局回复称“安排人员陪餐、教师自费就餐符合规定”，并表示将优化排班。但媒体指出，教育部陪餐制明确要求“学校相关负责人”即校长陪餐，并非全体教师。

2. 教师午休时间被挤占

广东惠州：2024年有教师称学校取消午托收费后要求教师无偿看护午休，从早六点到晚六点连轴转。

多地教师反映：午休时间被用于看管学生午餐、午睡，且无补偿、无自愿选择空间。

3. 地方回应主流方向

教育部门普遍表示：将指导学校优化内部值班方案，兼顾学生管理与教师合理休息权益。

部分地方已着手解决：如四川宜宾教体局承诺后续统筹兼顾，强调教师休息时间应得到保障。

四、政策建议与建设性方向

1. 厘清职责边界

校长陪餐制应由学校负责人承担，不得向下摊派给一线教师。

午休看护可聘请专职生活老师或志愿者，不占用教师休息时间。

2. 落实经费与补贴

教师参与午托、延时服务应获得合法劳务报酬，财政应保障专项经费。

2026年教育部通知明确：不得违规收费，但可完善经费保障机制。

3. 建立透明监督机制

学校应公示午托服务安排、教师排班、经费收支明细。

畅通教师投诉反馈渠道，让减负政策真正落地。