APEC人工智能会议通过的《成都声明》具体内容是什么？

2026年7月23日，2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议在成都审议通过了《成都声明》，为亚太地区未来一段时期深化数字和人工智能领域合作搭建了行动框架，明确释放了坚定拥抱数字创新、坚持开放合作与携手共赢的积极信号。

一、声明的核心框架

《成都声明》即《2026年APEC数字和人工智能部长声明》，是本次会议的核心成果。该声明围绕“数字和人工智能技术赋能亚太共同体”主题，旨在为APEC各经济体深化数字和人工智能领域合作、赋能区域创新发展提供系统性行动框架，标志着亚太数字合作从“连接”阶段迈向了“赋能”新阶段。

二、声明的四大合作方向

1. 促进人工智能安全发展和部署

各经济体鼓励推动安全优先的AI发展，促进旨在应对风险、造福人民的创新。声明提倡交流最佳实践，发展可靠、可及、可扩展、可信、安全且有韧性的人工智能基础设施，同时强调促进数据跨境流动的重要性，并在此过程中增强消费者和企业信任。

2. 加快人工智能的负责任普及应用

各经济体鼓励以多种形式推进人工智能赋能经济发展，为AI融入经济社会各领域营造有利环境。声明特别关注面向社会各群体提供可及的教育和培训资源，提升公民人工智能素养与技能，并认可AI在促进贸易、推动海关程序现代化和提升企业竞争力方面的作用。

3. 营造有利于人工智能创新的环境

声明赞赏以市场为导向、以创新为驱动的政策，鼓励各经济体考虑兼顾风险应对和负责任应用的人工智能政策。在尊重安全、数据保护和知识产权的同时，声明支持在开发和部署过程中采用强大安全保障措施的开源模型和项目。本次会议首次将“开源”提升至APEC部长级合作层面加以强调。

4. 推动广泛参与、普惠共享的APEC合作

各经济体欢迎加强能力建设和知识分享，通过开放对话和协同行动促进创新和经济增长。声明承诺继续支持所有APEC成员经济体参与AI驱动型经济，并使人工智能最大限度惠及全体民众，涵盖不同发展水平的经济体及各类社会群体。

三、声明的配套机制与成果

1. 产业合作机制同步启动

数字周期间，APEC算力互联联盟、跨境数字知识产权保护平台、中小微数字贸易专项基金三大产业合作机制同步启动，为《成都声明》的落地提供了具体的合作抓手和产业支撑。

2. 高级别论坛成果补充

7月24日举办的APEC人工智能高级别论坛发布了《APEC人工智能高级别论坛关于促进亚太地区人工智能发展的声明》，从安全发展、负责任部署、创新环境、普惠合作等方面规划了AI未来合作路径，与《成都声明》形成有力互补和细化落实。

3. 数据合作领域拓展

APEC数字周期间，各经济体代表首次在APEC框架下将“数据促进增长”作为议题进行系统讨论，将合作方向从传统的“管好数据”延伸至“用好数据”，进一步拓展了数据资源开发利用、数据赋能创新增长等新的合作领域。

四、声明的具体落地与成果展现

1. 中方宣布设立数据跨境流动合作中心

在论坛上，中方宣布将在深圳前海设立“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”，旨在推动构建集政策研究、规则对接、产业服务于一体的综合性、开放式数据跨境流动合作平台。

2. 发布《亚太地区数智赋能案例集》

7月24日APEC数智赋能高级别对话期间发布了《亚太地区数智赋能案例集》，系统总结亚太地区数智赋能的创新探索，涵盖64个典型实践，包括基础设施、产业升级、AI普惠等类别，为各经济体提供了可借鉴的实操经验。

3. 聚焦公民AI素养提升

7月25日召开的APEC公民人工智能素养提升行动研讨会，专门探讨如何面向社会各群体提供可及的教育和培训资源，降低技术使用门槛，确保不同群体能够共享AI发展成果，这是《成都声明》强调“普惠共享”精神的具体延伸。