广东12市五停范围地图全梳理

一、什么是“五停”？

“五停”是广东在极端天气预警下，由三防指挥部启动的强制性防灾指令，涵盖以下五项：

停课：所有中小学、幼儿园、托育机构、校外培训等停止线下教学。

停工：除供水、供电、供气、通信、医疗等民生保障单位外，户外及室内作业全面停止。

停产：各类工业园区、工厂、作坊停止生产，特殊危化企业视情减产或停产。

停运：公共交通、轨道交通、水路停运；外卖快递停止派送；高速公路封闭；社会车辆禁行（抢险车辆除外）。

停业：商场、超市、餐饮、娱乐场所、公园景区等全部关闭。

“五停”是法定强制措施，并非弹性倡议，旨在最大程度减少人员户外暴露风险。

二、已实施“五停”或部分“五停”的地市范围

根据各地官方通告及媒体报道，以下12个地市已启动“五停”或部分措施（按时间顺序整理）：

注：以上信息主要来自2026年7月25日前后各地官方发布的通告，部分地市如佛山、肇庆等未在搜索材料中提及启动“五停”。

三、各地执行的时间梯度与差异

不同城市根据自身风险评估，在“五停”的启动时间和项目上有所区别：

惠州：上午9时升Ⅱ级响应，14时升Ⅰ级，15时起全面执行“五停”，时间表最为完整，所有民生场所关闭到18时后。

汕尾：分批执行，8:30先停课，15时再停运停业，给市民预留了缓冲时间。

东莞：实行“四停”，未要求停产，体现了对工业连续生产的区分管理。

深圳：只正式宣布全市停课，党政机关和民生企业正常运转，部分企业自主停工。

广州：未纳入“五停”范围，仅发布黄色预警，市民出行需自行注意安全。

这种差异反映了各地地理条件、基础设施、风险等级的综合考量，也是应急管理科学化、精细化的体现。

四、“五停”期间的公共生活服务提示

“五停”期间，市民应做好以下准备与配合：

物资储备：提前准备3天左右的饮用水、食品、药品、应急照明工具，不要抢购加价商品。

居家安全：关紧门窗，玻璃贴“米”字胶带加固；收起阳台花盆、杂物，防止高空坠物；检查电路、煤气，切断户外电源。

交通出行：非必要不驾车；已行驶车辆就近停至安全地带，远离广告牌、大树、河道；不要涉水行驶或停放地下车库。

信息获取：通过“广东天气”、本地电视台、官方微博等权威渠道获取最新通告，不转发未经核实的消息。

特殊群体：老人、儿童、病患者应减少外出；危房、低洼区居民须服从转移安排；如有紧急情况拨打110、119、120或12345热线。

线上生活：外卖、快递在停运期间停止服务，建议提前采购；部分超市可能开放有限时段营业，关注本地社区通知。

复课复市：解除“五停”需等待三防指挥部评估安全后统一发布，切勿擅自提前复工复课，留意“五复”通知（复课、复工、复产、复运、复业）。

五、“五停”机制的治理价值

“五停”不是“放假”，而是基于生命至上的主动避险策略：

前置避险：将事后救灾转向事前预防，通过临时暂停城市运行，减少人员暴露风险。

科学决策：依据气象预警等级、地理风险、人口分布等数据，分区域分时段启动，减少社会成本。

法治保障：依据《防洪法》和各地“五停”工作指引，具有法律效力，企业需按规执行。

社会协同：政府、社区、企业、市民多方联动，提前转移危险区域人员，储备物资，统一信息发布。

这种机制体现了现代城市治理中“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，也为其他地区应对极端天气提供了参考。