携程强制酒店独家合作会退钱给商家吗？

一、处罚决定与退还资金

2026年7月25日，国家市场监督管理总局对携程作出行政处罚决定，认定其滥用市场支配地位，实施限定交易（强制酒店独家合作）和附加不合理交易条件（强制“全网最低价”）两项垄断行为。

处罚内容包含三部分：责令停止违法行为、全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元、没收违法所得16.58亿元、并处2025年中国境内销售额7.5%的罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元。

“订单储备金”是携程为约束合作酒店遵守独家合作及最低价要求而扣除的保证金。此次返还范围覆盖受影响的二级委托分销（金牌）合作酒店。

二、为何必须退钱：行为定性

监管部门查实，携程通过“特牌”“金牌”等分级体系，以流量分配为筹码，要求部分酒店独家合作（不得入驻美团、飞猪等平台），并强制所有跨平台经营的酒店在携程保持“全网最低价”。

若酒店在其他平台价格更低，携程利用“调价助手”“挂牌通”等技术工具，未经商家同意直接调低其携程房价，差价损失从订单储备金中扣除。

此举侵害了酒店经营者的自主定价权和跨平台经营权，属于《反垄断法》第二十二条禁止的“没有正当理由限定交易”和“附加不合理交易条件”。

法律依据明确：具有市场支配地位的经营者不得利用算法、技术工具实施此类垄断行为；没收违法所得并全额退还非法扣除的款项，是依法纠正不法行为的必要手段。

三、整改措施：确保资金退回与合作模式重塑

携程公布五个方面共十九项整改措施，其中直接涉及退款的条款为：按照《行政处罚决定书》要求，向有关二级委托分销合作酒店全额退还因挂牌通调价行为扣除的订单储备金，共计1.22亿元。

其他关键整改内容包括：

停止独家合作：全面下线“特牌”合作模式，取消强制或变相强制商家独家合作的规则。

停止最低价要求：下线“金牌”模式，不再要求“全网最低价”；同时取消“AI生意助手”“挂牌通”等自动调价工具。

优化佣金与收费：取消原有分级合作的不合理收费标准，建立公平透明的新佣金体系，并简化促销活动以减轻酒店负担。

携程在公告中表示将“诚恳接受、坚决服从”，并主动公开整改进展，接受社会监督。

四、对商家与行业的积极影响

定价权与渠道选择权回归：酒店可自主决定不同平台的价格，无需再被“全网最低价”锁死利润空间；可选择多个平台同时经营，不再受限于单一渠道。

竞争环境趋于公平：其他竞争性平台（如美团、飞猪、抖音等）可获取优质房源，消费者也能进行真实比价，市场活力有望恢复。

服务品质回归良性循环：此前因利润被过度压缩，部分酒店被迫压缩清洁、布草更换等成本。如今定价自主权恢复，酒店可将更多资源投入服务升级，满足消费者对“优质优价”的需求。

长期行业健康发展：反垄断执法释放明确信号——平台不能利用数据、算法和资本优势扭曲竞争秩序。此次处罚及整改有助于推动在线旅游行业从“内卷式”低价竞争转向基于服务与创新质量的高质量发展。

五、商家如何确认退款

市场监管总局已责令携程全额退还，携程作为责任主体需主动联系相关酒店并完成退款支付。

如酒店曾因被强制调价而扣除订单储备金，可留意携程商家后台或官方通知，也可通过客服渠道咨询退款进度；若遇推诿，可向属地市场监管部门或直接向总局反映。

整改措施中明确将“取消不合理的流量安排”“建立新的流量分配机制”，商家在获取退款后，也需关注合作模式的调整，积极适应新规则下的多平台运营。