51.79亿！携程被罚创纪录，两大垄断行为曝光

2026年7月，市场监管总局对携程开出51.79亿元的反垄断罚单，因其利用市场支配地位，通过流量分配和技术手段实施了要求酒店独家合作与强制“全网最低价”的垄断行为。

一、创纪录的罚单：处罚力度史无前例

1. 处罚金额构成

2026年7月25日，市场监管总局依法对携程作出行政处罚决定，罚没款合计51.79亿元。具体包括：- 退还储备金：全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。- 没收违法所得：没收违法所得16.58亿元。- 高额罚款：处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。

2. 处罚方式的特点

重罚体现在“质”与“量”的双重突破：- 罚款比例最高：7.5%的罚款比例创下平台经济领域反垄断罚款比例最高纪录，远超此前阿里巴巴的4%和美团的3%。- 首创“三合一”处罚：这是平台经济领域反垄断首次同时适用“停止违法行为、没收违法所得、处以罚款”三种处罚方式。- 违法所得被没收：在阿里、美团等以往反垄断大案中，并未出现没收违法所得的处罚方式。

二、两大垄断行为：流量霸权与技术操控

1. 变相“二选一”：以流量分配为核心的隐性控制

携程并未像早期平台那样直接以书面合同强制商家“二选一”，而是构建了一套更为隐蔽的控制体系：- 酒店分级制度：将合作酒店分为“特牌”“金牌”“无牌”三个等级。“特牌”酒店能获得最多的流量倾斜和权益支持，其代价是只能与携程独家合作。- 口头约束与惩罚：独家合作要求不写在纸面合同上，而是由业务经理口头传达。一旦酒店在其他平台上架，携程便以降级、限流作为惩罚，有酒店反映曾因此面临15天到1个月的流量惩罚期。- 实际效果：酒店经营者普遍希望多平台经营以获得更多交易机会，但携程对流量分配权的绝对掌控，胁迫商家被迫放弃跨平台经营，排挤了其他竞争性平台的生存空间，构成《反垄断法》禁止的限定交易行为。

2. 强制“全网最低价”：算法成为剥夺定价权的工具

这是此次处罚的另一个核心焦点，也是首次针对“全网最低价”的正式垄断处罚案例：- 强制最低价要求：携程要求“金牌”和“无牌”酒店必须保证其在携程平台的价格为全网最低。- “调价助手”强制降价：如果发现酒店在其他平台价格更低，携程便通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具，在未经商家同意的情况下，自动调低酒店在携程平台上的价格。例如，江苏一家酒店480元的节假日房价被系统强行改成了130元，商家多次关闭功能后，平台又强制开通多达9次。- 技术监测与惩罚：携程利用技术手段监测酒店执行情况，对未达标的酒店采取限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施。- 对行业的影响：这种行为剥夺了酒店经营者的自主定价权。商家为了弥补利润损失，不得不降低服务品质，消费者最终得到的可能是“低价低质”的服务，损害了行业的长期健康发展。

三、处罚的深层意义：治理“内卷式”竞争

此次重罚不仅是针对一家企业，更是对互联网平台经济模式的一次深层治理：- 打破恶性循环：“消费者以为低价是红利，实则只是内卷链条上的最后一环。”当酒店因为利润枯竭而无力维护服务品质，最终整个行业都会陷入低价低质的死循环。- 释放监管信号：技术手段不能成为垄断行为的“挡箭牌”。此次处罚表明，监管部门的技术实力与时俱进，平台不能再心存侥幸，试图凭借技术优势逃脱法律制裁。- 推动行业变革：处罚后，携程已下架“调价助手”，并宣布将全面整改。今后，酒店商家将可多渠道布局，依据自身服务品质、淡旺季自主灵活定价。这标志着OTA行业“流量为王”的野蛮生长时代终结，行业将转向比拼供应链、用户服务和产品创新的新阶段。