携程被罚51.79亿具体包括哪些款项？

一、罚款的三项构成

根据市场监管总局的行政处罚决定，51.79亿元的罚没款由三部分组成：

退还订单储备金：责令携程全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。

没收违法所得：没收携程通过垄断行为获得的违法所得16.58亿元。

罚款：处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。

此次罚款比例7.5%为反垄断领域迄今最高比例，超过了此前阿里巴巴的4%和美团的3%。同时，“没收违法所得”也是此前阿里、美团案中未曾出现的处罚方式。

二、此次处罚的背景与依据

市场监管总局自2026年1月起对携程立案调查，成立专案组，进行了现场调查、广泛取证、大数据分析和算法解析，并多次听取携程陈述意见。经查，2020年以来，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，实施了两种垄断行为：

要求“特牌”独家合作：以给予最多流量倾斜、权益支持等为激励，诱导交易额高、服务品质好的酒店选择“特牌”，并要求其不得与竞争性平台合作。

强制“全网最低价”：要求跨平台经营的酒店在携程平台的价格全网最低，并通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具直接调低价格，对违规酒店采取限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚措施。

上述行为排除、限制了市场竞争，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，构成《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为。

三、携程的回应与整改承诺

处罚决定公布后，携程发布公告表示“诚恳接受、坚决服从”，并将严格对照监管要求逐项推进整改，确保各项措施执行到位。携程承诺：以此次处罚为契机深入反思、自我革新，坚决摒弃“内卷式”低效竞争，走高质量发展之路；切实履行维护行业公平竞争秩序的主体责任，统筹兼顾合作伙伴、消费者及社会各方利益，构建共生共荣的文旅生态。后续携程将面向社会公开发布具体整改措施，主动接受监督。

四、对行业和消费者的积极意义

此次处罚释放了明确的监管信号：平台经济必须依法合规经营，不能利用市场支配地位限制竞争、损害中小商户和消费者权益。对于酒店经营者而言，处罚意味着未来可以更自由地选择多平台合作、自主定价，不必再被强迫“二选一”或被迫接受系统改价。对于消费者而言，打破垄断后不同平台之间将产生真实的比价空间，市场竞争回归正常，出行订房有望获得更透明、更合理的价格。市场监管总局表示将督导携程全面整改，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业创新和健康发展。