
其他在线旅游平台如美团会被调查吗?
2026年7月25日,市场监管总局对携程滥用市场支配地位实施垄断行为开出51.79亿元罚单,标志着平台经济反垄断监管已从电商、外卖延伸至在线旅游领域,其他拥有市场优势地位的在线旅游平台同样面临常态化监管审视与潜在合规调查风险。
一、事件回顾:携程反垄断处罚核心事实
1. 处罚金额与构成
根据市场监管总局2026年7月25日的行政处罚决定,对携程的罚没款合计51.79亿元,由三部分组成:
全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元
没收违法所得16.58亿元
处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元
该罚款比例(7.5%)创下平台经济反垄断最高纪录,超过此前阿里巴巴的4%和美团的3%。
2. 认定的垄断行为
经调查,2020年以来,携程利用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位,实施了两类垄断行为:
要求“特牌”酒店经营者开展独家合作,以流量倾斜为激励,诱导优质酒店不得与竞争性平台合作,构成限定交易行为
强制“金牌”“无牌”酒店经营者给予“全网最低价”,并通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具未经商家同意直接调低价格,构成附加不合理交易条件行为
3. 整改措施
携程当晚公布五个方面、共十九项整改措施,包括:
全面下线“特牌”“金牌”等独家合作模式
停止“全网最低价”要求
下线“AI生意助手”“挂牌通”等调价工具
未经商家明确同意,业务人员不得擅自调整价格
二、监管信号:平台经济反垄断已进入常态化
1. 执法覆盖范围持续扩大
从2021年阿里巴巴(电商二选一,罚款182.28亿元),到同年美团(外卖排他竞争,罚款34.42亿元),再到2026年携程(在线旅游垄断,罚没51.79亿元),反垄断执法已覆盖电商、本地生活、在线旅游三大主要互联网赛道。
2. 执法力度呈现升级趋势
7.5%的罚款比例创平台经济反垄断新高,远超阿里的4%和美团的3%
首次在平台经济反垄断案件中同时执行“停止违法+退还商家资金+没收违法所得+高额罚款”的四管齐下综合治理模式
案件从立案到处罚仅用半年时间(2026年1月立案、7月处罚),常态化监管效率显著提升
3. 监管重点与合规边界明确
市场监督管理部门释放的政策信号明确:平台规模越大、市场支配力越强,合规要求越严苛;严禁平台利用算法、技术、流量优势干预商家经营、操纵市场价格。技术手段不能成为垄断行为的“遮羞布”。
三、其他在线旅游平台面临调查的可能性分析
1. 美团酒旅业务
在携程被罚后,行业竞争格局发生变化,优质酒店资源将不再被独家协议锁定,美团酒旅、同程旅行等平台获得更公平的竞争机会
美团此前在外卖领域已因“二选一”行为被罚34.42亿元,反垄断合规意识和整改经验相对成熟
美团在酒店预订领域的市场份额与携程存在差距,市场支配地位认定门槛较高,但这并不意味着可以豁免审查
2. 飞猪、同程、途牛等平台
飞猪作为阿里巴巴旗下在线旅游平台,需要持续关注是否利用阿里生态体系的流量优势实施类似排他行为
同程旅行等中小平台在携程处罚后迎来发展窗口期,但若在细分市场取得显著优势后采取类似垄断手段,同样面临监管风险
3. 监管关注的核心要素
根据携程案及此前反垄断执法案例,监管关注的核心要素包括:
- 要素
- 具体判断标准
- 市场份额是否在相关市场持续拥有支配地位(如携程市占率超50%)
- 行为类型是否实施“二选一”、强制最低价、利用技术工具干预定价等行为
- 行为后果是否排除、限制竞争,侵害商家自主经营权,损害消费者利益
- 持续时间垄断行为是否长期存在、具有系统性
四、行业格局变化与合规展望
1. 竞争回归服务本质
携程的整改标志着依靠流量垄断、算法霸权维持龙头地位的模式终结,在线旅游行业的竞争将从此前的“流量捆绑、价格内卷”转向产品服务、售后保障、文旅资源整合。
2. 商家获得更多自主权
酒店商家不再被迫签署独家协议,拥有跨平台自由上架的权利和自主定价权,渠道选择更加多元。
3. 消费者受益于充分竞争
当市场恢复充分竞争,平台需要通过优化产品、提升服务来吸引用户,消费者长期有望获得更合理的价格和更优质的服务体验。
4. 合规经营成为行业底线
所有平台都应审视经营中的竞争合规风险,摒弃“低价内卷”“排他竞争”的错误路径,推动行业形成优质优价、良性竞争的市场秩序。