携程被罚51.79亿元的具体构成是什么？

市场监管总局对携程的行政处罚决定由三部分构成：责令退还强制扣除的订单储备金1.22亿元、没收违法所得16.58亿元、按2025年中国境内销售额7.5%处以罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元。

一、处罚构成明细

责令全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元，属于直接返还商家的资金。

没收违法所得16.58亿元，即携程通过垄断行为获取的非法收益全额上缴。

按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%处以行政罚款35.21亿元，罚款比例为平台经济反垄断案件最高。

上述没收违法所得16.58亿元与罚款35.21亿元合并为罚没款51.79亿元，另行退还的1.22亿元订单储备金不计入该合计。

二、处罚的法律依据

依据《中华人民共和国反垄断法》第五十七条、第五十九条。

综合考量携程垄断行为的性质、程度、持续时间等因素后作出决定。

此次处罚是平台经济领域首例同时执行退款、没收违法所得与高额罚款的案例。

三、认定的垄断行为

要求“特牌”酒店经营者开展独家合作，以流量倾斜、权益支持为激励，诱导优质酒店不得与竞品平台合作，构成限定交易。

强制“金牌”“无牌”酒店经营者给予“全网最低价”，并通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具直接调低价格，附加不合理交易条件。

利用技术手段监测商家执行情况，并通过限制流量、摘牌、扣除订单储备金等惩罚措施保障规则实施。

上述行为排除、限制了市场竞争，侵害了酒店经营者的自主定价权，加剧了行业“内卷式”竞争。

四、处罚的背景与整改要求

2026年1月市场监管总局正式立案调查，成立专案组，开展大数据分析和算法解析，历时半年完成查办。

除罚没外，责令携程立即停止违法行为，全面整改并公开整改措施，接受社会监督。

携程当日回应称“诚恳接受、坚决服从”，将取消特牌金牌标识、下线调价助手等工具，并调整商家合作规则。

处罚旨在保障酒店经营者和消费者合法权益，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业创新和健康发展。