央视解读携程案为何没收违法所得16.58亿？

央视新闻援引专家解读指出，携程案成为平台经济领域首个针对“全网最低价”作出处罚的垄断案件，而没收违法所得16.58亿元之所以首次在类似重大案件中被执行，核心原因是监管部门通过大数据和AI技术精准追溯了携程长达数年的违法收益，实现了对垄断利润的“连本带利”清算，这标志着执法手段从单纯罚款向全面追缴非法获益的重大转变。

一、16.58亿违法所得的构成与认定

1. 违法所得的定义与计算依据

这是《反垄断法》框架下，针对互联网平台垄断行为首次同时适用“停止违法行为、没收违法所得、处以罚款”三种处罚方式的标志性案件。

16.58亿元的认定，基于监管部门对携程自2020年以来实施垄断行为所获经济利益的系统性回溯与精准计算。

根据国家市场监管总局的调查，这笔违法所得主要来源于携程利用市场支配地位，通过变相“二选一”和强制“全网最低价”两种方式，从酒店经营者身上榨取的超额佣金与利润。

2. 违法行为的两种主要模式

一是流量垄断下的隐性“二选一”： 携程将酒店划分为“特牌”“金牌”“无牌”三级。特牌酒店以“独家合作”为代价换取流量倾斜；一旦发现酒店在美团、飞猪等其他平台上线，则通过限流、“摘牌”等方式进行惩罚，实质上是强迫酒店放弃跨平台经营。

二是技术工具操控的“全网最低价”： 对非独家的“金牌”“无牌”酒店，携程利用“调价助手”等工具，后台自动抓取竞品价格，未经商家同意直接强制调低携程上的房价，完全剥夺了酒店的自主定价权。

二、为何本案首次启动违法所得没收

1. 技术手段使得违法收益核算成为可能

央视报道指出，执法人员运用大数据分析和算法解析技术，实现了对携程每一笔违规调价、每一次流量压制行为的逐笔回溯与证据固定。

这使得过去难以量化的“间接胁迫收益”有了清晰的数据支撑，为没收违法所得提供了扎实的证据链基础。

2. 行为长期性、隐蔽性与系统性并存

调查显示，携程的垄断行为从2020年起持续数年，且具有高度的隐蔽性——独家合作要求不写入书面合同，全由业务经理口头传达；价格操控交由算法工具自动化执行。

这种“技术+生态+行为”的复合型垄断模式，对社会福利和行业公平的损害是系统性且持续的，必须通过没收违法所得来彻底清除其非法获益。

3. 从“过罚相当”原则到“连本带利”的震慑

相较于此前阿里、美团案（罚款比例分别为4%和3%），本案罚款比例高达7.5%。

更关键的是，没收违法所得意味着平台通过垄断地位赚到的每一分钱都要“吐出来”，而不是仅仅对未来的行为进行惩戒。

这向所有平台企业释放了明确信号：利用技术手段实施的隐蔽垄断，在法律面前绝不是“法外之地”，其历史获利也将面临全面清算。

三、没收违法所得对行业竞争秩序的治理价值

1. 保护中小商家，恢复自主经营权

酒店商家长期处于“合作即亏损、不合作即没有客源”的两难困境。部分民宿综合佣金率高达30%-50%，200元的订单到手仅80元。

没收违法所得并要求退还强制扣除的订单储备金1.22亿元，直接砍掉了平台无息占用商家资金的“生财之道”，将定价权和渠道选择权交还给经营者。

2. 破除“内卷式”竞争，维护消费者长远利益

央视专家强调，“全网最低价”看似让消费者短期获利，实则压缩酒店利润，导致商家不得不降低服务品质、减少卫生投入，最终让消费者承受“低价劣质”的后果。

通过追缴违法所得与高额罚款，监管正在引导行业从“价格战”转向“价值战”，推动旅游市场回归优质优价的良性循环。

3. 构建公平透明的平台经济规则

正如专家所言，本案是深入整治“内卷式”竞争的标志性案例，它划定了清晰的边界：平台可以凭借服务和技术做大，但不能利用市场支配地位设置“软绳索”捆绑上下游。

携程在罚单落地后发布公告称“诚恳接受、坚决服从”，承诺全面整改并公开细则，这预示着曾经靠流量霸权收割利润的商业模式已走到尽头。