携程51.79亿罚单具体由哪几部分构成？

一、罚单构成总览

2026年7月25日，市场监管总局依法对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。该罚单由以下三部分组成：

二、第一部分：退还订单储备金

市场监管总局责令携程停止违法行为，并全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。这笔资金是携程通过“调价助手”等工具，以惩罚性措施从酒店经营者账户强制扣除的款项。

三、第二部分：没收违法所得

本案首次在平台经济反垄断案件中适用没收违法所得这一处罚方式，没收金额为16.58亿元。此前阿里巴巴、美团等反垄断案均未使用该手段，此次适用标志着执法力度的升级。

四、第三部分：行政罚款

罚款基数为携程2025年中国境内销售额469.58亿元，罚款比例为7.5%，计35.21亿元。该比例创下平台经济领域反垄断罚款比例最高纪录，超过阿里巴巴的4%和美团的3%。

五、计算依据与法律条款

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，市场监管总局综合考虑携程垄断行为的性质、程度、持续时间等因素作出处罚。罚款比例处于法律规定的1%至10%区间内，7.5%的设定体现了过罚相当原则。

六、整改要求

除罚没款外，市场监管总局还要求携程全面整改，包括：- 停止违法行为，废除“特牌”独家合作模式- 取消“全网最低价”要求和“调价助手”等干预定价工具- 将定价权交还酒店经营者- 公开发布整改措施，接受社会监督

七、市场影响

此次处罚释放了平台经济常态化监管的明确信号。携程在回应中表示“诚恳接受、坚决服从”，并承诺摒弃“内卷式”低效竞争，走高质量发展之路。罚单落地后，在线旅游行业有望转向更公平、服务导向的竞争格局。