国家出手整治眼镜制配乱象具体有哪些措施？

2026年6月以来，市场监管总局密集印发《关于加强眼镜制配场所全链条计量监管的通知》、发布《眼镜制配计量监督检查工作指南（试行）》并起草《眼镜制配经营者计量行为合规要求（征求意见稿）》，从人员资质、计量器具强制检定、全流程操作规范、统一检查标尺及消费维权机制等维度，构建起覆盖生产、销售、验配、维修全链条的闭环监管体系。

一、印发《通知》，聚焦五大方面全链条监管

2026年6月22日，市场监管总局印发《关于加强眼镜制配场所全链条计量监管的通知》，要求从五个方面统筹推进监管工作。

1. 主体制度与人员管理

核查眼镜制配场所的计量管理、消费者权益保护制度建立和落地情况，检查计量管理人员、验光配镜专业人员是否配备齐全、是否持证上岗，以及常态化培训的落实情况。

2. 强制计量器具管控

对焦度计、验光仪、验光镜片组等强制检定设备，查验其登记备案、周期检定管理记录，严厉查处使用未经检定、超期未检、检定不合格的计量器具，以及违规使用非法定计量单位等违法行为。

3. 生产经营设备与数据管控

核查眼镜镜片、角膜接触镜和成品眼镜生产者的顶焦度、透过率、厚度等检测设备配备情况及其量值准确性，规范验光配镜、角膜接触镜经营门店的检测设备配置和进货验收流程，保障全链条计量数据真实精准。

4. 经营全流程计量规范

覆盖眼镜制配计量活动全过程，排查计量记录缺失、数据失真、操作不规范等突出问题。

5. 消费维权处置机制

规范投诉举报的登记、核查、处置、回访全流程，快速处置配镜计量相关群众诉求，及时化解消费计量纠纷。

二、发布《指南》，实现全国统一标尺

2026年7月24日，市场监管总局发布《眼镜制配计量监督检查工作指南（试行）》，为各级市场监管部门提供标准化、规范化的监督检查依据。

1. 统一监管标尺

依据计量法律法规及检定规程，明确监管主体、监管范围和核心检查事项，配套专项细则细化12项检查要点，全面覆盖企业管理制度、人员配备培训、计量器具管控、投诉处置等关键环节，实现全国“一把尺子量到底”。

2. 统一检查流程

建立精准靶向、闭环管控的工作机制。针对投诉集中、存在违规记录的经营主体加大监管力度、增加检查频次；随机抽取检查对象和检查人员，严格执行回避制度；推行简单事项“一表通查”，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对经营主体的干扰。同时建立“一企一清单”整改销号机制，实现隐患排查、问题反馈、限期整改、复核清零全流程闭环。

3. 统一监管模式

坚持监管与服务并重，积极推行智慧监管、非现场监管，依托信息共享、线上核验、书面核查等方式开展日常监管，最大限度减少对经营主体正常经营活动的干扰。全面落实“扫码入企”数字化监管，实现监管过程全程留痕、可溯可督，坚决杜绝随意监管、重复监管。严禁向经营主体转嫁任何监管费用。

4. 统一合规底线

覆盖眼镜镜片、成品眼镜生产销售、验光定配等经营主体，聚焦焦度计、验光仪、验光镜片箱等强制检定设备，严查超期未检、检定不合格、设备失准、擅自改装、使用非法定计量单位等违规违法问题。同时压实企业主体责任，督促企业健全计量管理、设备运维、人员培训、投诉处置全流程制度。

三、制定合规要求，细化经营者责任

2026年7月3日，市场监管总局起草《眼镜制配经营者计量行为合规要求（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

1. 人员与制度

要求眼镜制配经营者配备经计量业务知识培训合格的专（兼）职计量管理和专业技术人员，建立进货计量验收、计量器具档案管理、周期检定、日常维护报废更新、计量责任、投诉处理等制度。

2. 计量器具全流程刚性约束

明确不同经营场景的器具配备要求：常规门店须配齐焦度计、验光仪、验光镜片箱、瞳距仪；经营角膜接触镜、太阳镜及定制眼镜的门店还需额外配备角膜曲率计、可见光透过率仪、镜片测厚仪等专用设备。经营者必须选购具备《计量器具型式批准证书》的产品，采购资料留存时长不得少于器具使用年限。

3. 检定与使用规范

焦度计、验光仪、验光镜片箱、角膜曲率计等纳入强制检定范畴，需完成登记备案并按期送检；非强制检定器具也需定期自行校准。要求建立动态更新的计量器具明细目录，实现从采购、使用、检定到报废全流程可追溯，禁止使用非法定计量单位及相关器具。

4. 消费维权与持续改进

经营者须主动公示投诉受理渠道、处理时限与反馈流程，及时处置计量相关消费纠纷；紧跟法律法规和技术规程更新，动态修订内部管理制度。

四、发布消费与合规提示，双向守护消费者权益

1. 面向消费者的验光配镜计量消费提示

2026年3月，市场监管总局发布验光配镜计量消费提示，引导消费者科学选配：- 查看门店经营资质，选择正规场所；- 查验验光仪、焦度计、验光镜片箱等设备是否张贴有效期内的“强制检定合格”标识；- 取镜时核对镜片品牌、折射率、膜层等参数，可要求现场测量成品眼镜指标；- 妥善保管验光处方单、配镜订单、发票等消费凭证，遇违规问题拨打12315维权。

2. 面向经营者的计量合规提示

同步发布的经营者合规提示要求从业者：- 建立计量管理及消费者权益保护制度；- 配备经培训合格的专（兼）职计量管理和技术人员；- 强制检定器具必须登记备案并申请周期检定；- 不使用非法定计量单位；- 生产者配备顶焦度、透过率、厚度检测设备；- 销售与验配者建立进货计量验收制度，配备相应检测设备。

五、各地积极落实，形成监管闭环

各级市场监管部门已依据通知和指南开展日常检查。例如，在检查中重点核实设备检定状态、人员持证情况，并鼓励从业人员取得人社部门的职业资格证书，同时通过数字化手段实现检查全程留痕，避免多头检查和重复检查。消费者在配镜时也可主动留意设备上的绿色检定合格标签，确保计量准确可靠。