罚没51.79亿！携程垄断“二选一”真实原因曝光

一、处罚规模与构成

处罚总金额为51.79亿元，包含三个部分：

全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。

没收违法所得16.58亿元。

按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%处以罚款35.21亿元。

二、被认定的两种垄断行为

经查，自2020年起，携程以其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，实施了以下行为：

要求“特牌”酒店独家合作：以最多流量倾斜、权益支持为激励，诱导高交易额、高服务品质的酒店选择“特牌”，并禁止其与竞争性平台合作。

强制“金牌”“无牌”酒店给予全网最低价：要求跨平台经营的酒店在携程的价格必须全网最低，并允许携程直接调价。发现酒店价格高于竞争平台时，携程通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具和人工手段直接调低价格。

同时，携程利用技术手段监测酒店合作与价格执行情况，对违规酒店采取限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚措施。

三、行为的危害与定性

上述行为被认定为排除、限制了市场竞争，具体危害包括：

限制了酒店经营者跨平台经营的自由。

侵害了酒店经营者的自主定价权。

损害了消费者的选择权与公平交易权。

加剧了行业“内卷式”低效竞争，阻碍了行业健康发展。

依据《反垄断法》第二十二条，该行为构成“没有正当理由限定交易”和“附加不合理交易条件”的滥用市场支配地位行为。

四、携程的官方回应

处罚公布当日，携程通过官方公告表态：

“诚恳接受、坚决服从”行政处罚决定。

将严格对照监管要求，逐项推进、系统落实各项整改工作。

承诺坚决摒弃“内卷式”低效竞争，走高质量发展之路。

将更加注重统筹兼顾合作伙伴、消费者及社会各方利益，构建共生共荣的文旅生态。

后续将面向社会公开发布具体整改措施，主动接受监督。

五、整改措施与后续监管

回应发布当日，携程已下架备受争议的“调价助手”工具，并宣布今后酒店商家可多渠道布局、自主灵活定价。市场监管总局表示将全面督导携程整改情况，确保整改取得实效。

六、处罚的行业意义

此次处罚释放了重要信号：

反垄断执法覆盖平台经济领域，垄断行为不再有“法外之地”。

7.5%的罚款比例较以往案例（如阿里、美团）更高，体现强化监管决心。

平台不能依靠市场支配地位“两头收割”，公平竞争是行业健康发展的底线。