携程的整改措施包括哪些具体内容？

2026年7月25日，市场监管总局对携程开出创纪录的51.79亿元反垄断罚单，同日携程公布涵盖五大方面、共计十九项具体措施的系统整改方案，从停止独家合作、下线调价工具到退还商家储备金，全面回应监管要求。

一、整改背景与核心要求

市场监管总局于2026年7月25日对携程滥用市场支配地位行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。处罚认定携程自2020年以来实施了两种垄断行为：一是要求“特牌”酒店独家合作，二是强制“金牌”“无牌”酒店提供“全网最低价”并利用技术工具直接调价。携程当日发布公告表示“诚恳接受、坚决服从”，并公布了具体整改方案。

二、五大方面十九项整改措施

1. 停止独家合作行为、保障自主经营权

全面下线一级委托分销（特牌）合作模式，杜绝强制或变相强制商家独家合作

全面调整相关合作协议，不再执行一级委托分销合作协议，建立全新的商家分级合作模式

取消不合理的流量安排，建立新的流量分配机制

2. 停止最低价要求、保障自主定价权

全面下线二级委托分销（金牌）合作模式，杜绝对商家要求“全网最低价”

全面调整相关合作协议，不再执行二级委托分销合作协议，建立全新的商家分级合作模式

取消不合理的流量安排，建立新的流量分配机制

下线酒店调价工具：携程已于2026年3月全面下线“AI生意助手”（原调价助手）功能，即日起全面停止挂牌通调价并下线该功能，不再利用技术工具违法实施调价行为

严格规范业务人员行为，未经商家明确同意不得擅自调整价格，持续加强内部管理

退还相关订单储备金：向有关二级委托分销合作酒店全额退还因挂牌通调价行为扣除的订单储备金，共计1.2278亿元

3. 维护商家合法权益、优化经营环境

取消挂牌收费安排，不再执行原有的一、二级委托分销合作收费标准，建立公平合理的新佣金模式

优化平台规则，提升规则透明度，全面取消平台调整商家价格的合同条款，确保规则公开透明

尊重商家意愿，坚持自愿选择、平等协商机制，不强迫商家参加促销活动，畅通意见反馈渠道和申诉机制

精简促销，下线“智选特惠”等促销类别，主动减轻商家经营压力

免费开放数据中心VIP服务，持续投入搭建国际化营销网络，强化人工智能赋能和商家经营培训，帮助商家提升服务品质和效率

4. 强化消费者权益保护

持续提供高质量服务，及时妥善解决消费者合理诉求，提升消费体验和服务满意度

强化个人信息保护和数据安全合规能力，严格落实法律法规要求，切实保护消费者个人信息和数据安全

防范大数据杀熟风险，践行算法向善，全面防范“大数据杀熟”行为，保障消费者合法权益

5. 加强合规建设、健全长效机制

加强反垄断合规管理体系，建立健全反垄断合规制度，强化合规委员会组织领导功能，建立合规咨询、审查、举报和奖惩机制

强化反垄断合规经营意识，持续开展反垄断合规培训，细化合规指引，将合规要求融入日常经营全过程

三、整改目标与后续安排

携程在整改方案中明确表态，将以此次处罚为深刻警醒，持续完善平台治理，依法合规经营，公平参与市场竞争。公司表示自觉接受监管部门和社会各界的监督，将合规内化为企业治理的常态化标尺。整改的核心目标是构建与合作伙伴、消费者和社会各方的共赢局面，推动文旅行业高质量发展，构建良性竞争的市场秩序。