消费市场扩容的具体措施有哪些？

一、促进服务消费提质惠民

服务消费是当前扩容的核心方向，政策从多领域协同发力。

扩大养老与托育供给：加快健全县乡村三级养老服务网络，优化居家、社区、机构相协调的养老服务供给格局，支持社会力量参与普惠养老服务；同时加快普惠托育服务体系建设，扩大育儿产品和服务供给，弥补过去“需求强、供给弱”的结构性缺口。

发展文旅与体育消费：深化“文旅+百业”融合发展，优化演艺产品供给，打造夜间文旅消费集聚区，支持博物馆、美术馆策划高品质特展；推动赛事经济发展，支持举办群众性体育赛事和职业联赛，打造具有自主知识产权的赛事品牌。

培育健康消费新增长点：打造1万家以上“健康驿站”，强化零售药店专业服务功能，大力发展健康体检、健康咨询、“互联网+医疗健康”等新型服务业态，推进“人工智能+健康”应用场景落地。

二、推动商品消费扩容升级

商品消费的扩容不再单纯依赖规模扩张，而是转向品质提升与产业链创新。

实施消费品以旧换新：加大对家电、汽车、家具等大宗消费品的以旧换新支持力度，2026年安排2500亿元超长期特别国债专项支持，推动高能效等级家电、智能家居等绿色智能产品消费。

推动技术创新与柔性制造：提升消费品相关产业链创新能力，加强应用基础研究和前沿技术研发；推广个性化定制、柔性化生产模式，实施“千厂千面”改造计划，培育一批柔性制造工厂，扩大优质新型消费品供给。

加强自主品牌建设：完善品牌培育发展机制，鼓励企业建立品牌管理体系，培育一批具有国际影响力的中国消费品牌，提升商品品质和附加值。

三、培育打造消费新业态新模式新场景

新型消费是扩容的重要增量源泉，政策着力于数字技术与消费场景的深度融合。

促进数字消费高质量发展：深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动，支持智能眼镜、运动相机、心电监护仪等智能终端产品消费，2026年上半年重点平台智能眼镜销售额增长1.5倍。

发展首发经济：因地制宜推进首发经济，培育建设一批首发经济领军企业和平台载体，吸引国际品牌首发、首秀、首展，激发城市消费新活力。

培育体验式消费：加强文化资源开发和转化，稳步扩大免签国家范围，发展入境消费；培育“美食+”文旅融合、房车露营、汽车赛事等体验式消费新场景，推动商品消费向“商品+服务”融合转型。

四、着力提升居民消费能力

消费扩容的基础在于居民“有钱可花、敢花钱”，政策从收入、就业、社保三端协同发力。

促进高质量充分就业：深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，通过稳岗扩容提质行动拓展餐饮、零售等服务行业就业空间，培育“美食+”等消费场景带动就业增长。

多渠道促进居民增收：健全按要素分配政策制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得；拓宽财产性收入渠道，稳定资本市场和房地产市场，修复居民资产负债表，增强消费底气。

完善社会保障制度：健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金；合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出，缓解居民消费的后顾之忧，让居民“敢消费”。

五、大力优化消费环境

良好的消费环境是扩容提质的保障，政策聚焦标准体系、信用体系和基础设施。

健全质量标准与信用体系：健全消费品和服务消费标准体系，创新消费纠纷多元化解机制，保障消费者权益；加强商品质量监管，推动食品、药品等重点领域安全监管，解决消费信任问题。

完善消费基础设施：支持符合条件的百货商场、购物中心、社区商业等消费基础设施项目发行基础设施REITs；推进物流冷链、充电桩等配套基础设施建设，提升消费便利度。

营造公平开放市场环境：有序放宽服务业准入限制，深化国际消费中心城市培育建设，促进消费和投资良性互动，形成更高水平更具活力的消费市场。

六、加力完善促进消费制度机制

制度创新是消费扩容的长效支撑，政策着力于破除制约消费的体制机制障碍。

清理优化不合理限制性措施：推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求，探索城区、郊区差异化车辆购置指标管理方式。

健全财政金融支持机制：将促消费同惠民生、补短板相结合，加大直达消费者的普惠政策力度；鼓励金融机构加大消费领域资源投入，出台适合零售业特点的行业授信政策，支持符合条件的新型优质零售企业上市融资。

落实休息休假制度：推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性，为居民释放文旅、休闲等消费需求提供时间保障。